打造更幸福的城市，才能让人们更幸福。在当今世界，安全、健康、可持续且对所有居民经济上可负担的基础设施至关重要，因为全球74亿人口中有一半以上生活在城市中心，并且未来35年还将新增24亿城市人口。
过去十年间，幸福指标在政策制定中的影响力显著增强。更幸福的人们为社会带来难以估量的社会和经济效益。更长寿、更健康、更高效的生活，有助于增进人与人之间的信任，建立丰富的社会联系，并为社区的活力和日常生活做出更大贡献。
2005年，不丹制定了“国民幸福总值”指数，以更好地为政策和发展决策提供依据。2011年，联合国第65/309号决议呼吁各会员国效仿不丹的做法。许多国家和城市正在编制幸福指数，现在还有少数国家（其中最为公开的是阿拉伯联合酋长国（阿联酋））已开始真正利用这些指数来规范政策和发展，以提升幸福感。许多人认为这一趋势将日益增强，因为领导者正着眼于以幸福目标推动政策框架、建成环境和市政服务的发展——这些都是城市根基的一部分。
《世界幸福报告》列出了若干与更高幸福感相关的指标，有助于解释各国幸福得分的差异，这些指标对地方层面也具有启示意义，包括：更长的健康预期寿命、较低的感知腐败程度、按GDP百分比计算的人均慷慨度更高、社会支持、更高的人均GDP，以及选择生活方式的自由。
如何量化幸福感？
阿联酋致力于以幸福为目标，由其首相谢赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆领导推动。自任命奥胡德·宾特·哈勒凡·阿尔鲁迈西为幸福事务国务部长以来，已经过去两年。去年国际幸福日当天，阿联酋成立了世界幸福理事会，这是一个由全球幸福与福祉专家组成的团体，负责编制年度报告，介绍幸福领域的最佳实践和政府的显著成就。
今年2月，该理事会在迪拜世界政府峰会的第二届全球幸福对话上发布了首份《全球幸福政策报告》。报告提出了针对智慧城市、社会福祉、工作福祉、教育等领域以及其他行业的建议，以提升全球各国的国民幸福感。
阿联酋是一个合适的东道主，其城市人口自1960年以来增长了11,500%。在阿联酋境内，迪拜已跻身城市创新的前沿，其智慧城市建设如今服务于其成为幸福城市的最终目标。
与此同时，阿联酋于2016年设立了宽容事务国务部，现由谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬担任部长，旨在建设一个更具包容性的国家，以体现其人口的种族和宗教多样性。正如其目标所述：“消除社会中的意识形态、文化和宗教偏见。”
在最新的《世界幸福报告》中，阿联酋位列前20名，而在未来五年内将提升幸福感作为核心目标，如今已纳入其国家议程。在迪拜的许多城市开发项目中，新的房地产和基础设施已开始体现这些目标，帮助人们谋生、增加收入并照顾家人。工作场所、购物中心、医疗设施、休闲场所，甚至仅供人们散步和交流的场所，都已融入住宅区之中。
为此，迪拜目前设有幸福中心，以精简政府服务，并体现阿联酋传统的好客精神。新晋政府领导人需接受幸福与积极心态培训。公众对政府服务提供情况的数字化评价（以笑脸、平脸或哭脸表示）会被汇总，并实时更新至各政府部长的仪表盘上，供其每日查看。
智能服务的作用
虽然并非每个国家都有能力达到这一水平，但全球城市增长的爆发式态势为政府、私营企业和民间社会提供了一个改变格局的机遇，可以效仿阿联酋打造更幸福城市的重点举措。这反过来又有望推动经济增长、社会发展、环境保护和创新，并最终在自我强化的循环中带来更多幸福。
高质量、可靠的市政和社区服务同样可以切实提升幸福感。新加坡正积极投入，在其改善民生的战略中提供智能服务和电子政务。除了持续努力培育一个在社会经济上协调一致的跨代社区之外，新加坡还在公私合营模式下推出了国家电子健康档案，该档案自2011年起继续提供更多公共服务。借助这一平台，不同的医疗服务提供者可以调取同一患者的病历。近期，新加坡市政服务办公室推出了一款应用程序，使市民能够即时报告城市各处的维护问题。
一些美国城市也在思考相同的问题。波士顿认识到高质量基础设施对居民幸福感的影响，开发了智能平台，用以监测基础设施质量及相关服务，涵盖从路面坑洞修补、紧急医疗服务响应时间到图书馆使用情况等方面。这些实时指标在波士顿的“城市评分”仪表盘中予以呈现，并与衡量居民幸福感的指标一同展示，使政策制定者能够将幸福水平与基础设施和服务相关联。2013年，圣莫尼卡市实施了“福祉项目”，从以下方面更好地衡量居民的生活质量：前景、社区、地方、学习、健康和机会。
迪拜、波士顿、新加坡及其他城市正率先实施积极回应民众需求的政策，以提升市民的幸福感。这使得幸福成为全球国家优先事项的可能性增大，并由城市推动这一需求。
