传统指标已无法全面反映一座城市的表现与竞争力。
注重规划应对气候冲击与压力的城市，最有条件在未来吸引投资。
先进的人工智能和数字技术正在帮助人们更好地理解如何有效投资于城市的长期韧性。
随着全球各国政府和城市日益寻求私人资本投资基础设施、技术和经济发展，我们评估城市表现的方式也需要改变。
自20多年前我开始从事城市规划工作以来，衡量城市成功与否的标准——或其对投资者和全球企业的吸引力——基本保持不变。传统上，经济表现、就业和交通基础设施等指标一直是衡量竞争力的主要指标。
然而，过去十年间，城市受极端事件的影响日益加剧。过去被视为罕见的冲击，如今正变得越来越频繁，令人担忧。仅在2024年，我们就目睹了飓风“米尔顿”肆虐佛罗里达，以及致命热浪席卷东南亚。如今已经清楚地表明，传统指标已无法全面反映一座城市的表现与竞争力。
据世界银行统计，目前有18亿人面临洪水风险，而预计到2050年，经历极端高温（35°C及以上）的城市数量将增至三倍。城市还面临着如何应对全球健康冲击、全球供应链转移，以及如何最好地利用人工智能和数字技术的兴起来促进社会和环境福祉等挑战。
Arup最近更新了我们的《城市韧性框架》，该框架自首次发布10年后进行了更新，以反映城市正在应对的各类挑战。显然，市长、市政府和企业需要新的战略和指标，才能有效地为实现长期成功与韧性而努力。
城市竞争力的新标准
城市竞争力的未来取决于城市适应和减缓气候变化影响、整合先进技术以及向可持续能源转型的能力。面对前所未有的复杂局面，那些优先规划应对气候冲击与压力的城市，将最能吸引未来的投资者。
Arup近期发布的《重新定义竞争性城市》 追踪报告表明，那些主动规划和管理气候挑战、并能更快恢复的城市，可以显著提升其投资吸引力。
迈阿密是一个极具说服力的例子。该市已采取重大举措管理其气候风险，例如发行4亿美元的“永续债券”为韧性项目融资，并任命了全球首位首席高温官。这一做法不仅增强了该市的韧性，也保障了其长期经济活力；2023年，迈阿密的标普评级实际上从“AA-”上调至“AA”。
人工智能和先进数字技术如何助力我们采取行动
好消息是，尽管城市面临的挑战在数量和复杂性上不断增加，但我们可用的工具也日益强大。人工智能和先进数字技术正在改变城市规划和投资长期韧性的方式。这些创新使城市能够从海量数据中获取新的洞见。这有助于它们更有效地应对重大问题——从预测和管理气候风险，到应对间歇性能源供应，以及对突发事件做出更快反应。
人们对人工智能的颠覆性潜力感到担忧，这可以理解，但人工智能在应对气候变化和生物多样性丧失这些重大全球危机方面发挥着至关重要的作用。尽管我们理应严格管控人工智能的能源消耗，但我们也必须记住，它在使建筑环境等污染严重的行业脱碳方面肩负着重要使命——建筑环境占全球排放量的37%——以及全球能源供应。我们为自己设定了双重目标：在设计和咨询中最大限度地利用人工智能工具，同时尽可能设计碳排放和用水效率最高的数据中心。
世界经济论坛如何支持全球城市和社区的发展？
城市转型中心将城市领导者、企业和政府联系在一起，共同理解塑造城市未来的挑战与机遇。
通过同行学习与合作，该中心助力城市交流见解，并将共同理解转化为切实可行、具有韧性的城市解决方案。
人工智能驱动的工具有助于减少对混凝土等高污染材料的依赖，降低交通系统的碳影响，并帮助将太阳能光伏电站、风电场和储能系统等分布式能源资源无缝整合到我们的能源供应中。
人工智能也为城市规划和管理带来了新的潜力。我们已开发出Uheat和Terrain等工具，可以识别如何在热浪期间为脆弱社区降温，并防范洪水。
在香港及其他城市，我们与城市管理部门密切合作，开发真实世界的数字孪生系统，以支持城市街区的全面重建，促进低碳和自然正向的繁荣发展。
通过利用这些技术，城市可以做出更明智的决策，从而增强其韧性及对投资者的吸引力。
借助保险与私人资本释放气候韧性
建设气候韧性通常需要大量投资，这对于预算紧张的城市而言可能颇具挑战。然而，保险和私人资本可以在筹集所需资金方面发挥关键作用。创新型保险产品可以为城市提供财政资源，使其能够从气候相关灾害中迅速恢复。此外，还可以通过公私合作伙伴关系、绿色债券以及其他旨在支持可持续城市发展的金融工具调动私人资本。
合作的力量
没有任何一座城市能够独自应对气候变化和可持续发展的挑战。协作与集体努力至关重要。通过与其他城市、社区、企业和独立机构建立伙伴关系，城市可以分享宝贵的知识、资源和最佳实践。
一个切实可行的例子是我们与纽约市经济发展公司的合作，旨在改善当地的防洪能力。飓风“桑迪”过去十多年后，其影响依然存在。在长岛市的亨特角南区，我们运用基于自然的解决方案制定了沿海韧性战略，以管理洪水风险。该项目汇集了众多机构——从纽约市公园与娱乐部、环境保护部，到亨特角公园保护协会等社区团体。正是通过整合这些资源、专业知识和本地知识，这片昔日的工业区才得以转变为一处社区公园绿地，为城市增添了防洪韧性。
随着世界的变化，我们评判城市竞争力的标准也必须随之改变。经济表现和基础设施等传统因素依然重要，但现在还必须辅以新的指标。这些指标应反映城市适应气候变化的能力（其可保险性）、整合先进技术的能力（其可预测性），以及向可持续能源转型的能力（其可持续性）。通过接纳这些新标准，城市既能增强韧性以保护居民，也能确立其作为全球投资目的地的地位，从而为居民创造机遇。
