全球一半以上的儿童正在城市中成长。
到2030年，全球城市人口中最多将有60%未满18岁。
城市规划者在制定影响交通、空气和噪音污染以及健康与福祉的全市性政策时，可能会忽视儿童。
但是，越来越多的城市正通过融入游戏和寓教于乐的学习，将幼儿教育置于优先位置。
如今，全球一半以上的儿童正在城市中成长。到2030年，全球城市人口中最多将有60%未满18周岁。然而，正如蒂姆·吉尔（Tim Gill）在其近著《城市游乐场》（“Urban Playground”）中所指出的，在制定影响交通、空气和噪音污染以及健康与福祉的全市性政策时，儿童往往被城市规划者、开发商和建筑师所忽视。他写道：“事实是，绝大多数城市规划决策和项目都没有考虑其对儿童的潜在影响，也没有努力征求儿童的意见。……太多时候，这归结于对儿童权利或能力的简单漠视。”
以儿童为友好导向的城市规划是什么样的？越来越多的城市正通过在项目和设施中融入游戏和寓教于乐的学习（即由儿童主导、但通常包含成人发起或设计的学习目标的活动）来促进儿童健康发展和学习，从而将幼儿教育置于优先位置。
在我们的布鲁金斯学会报告中，关于城市如何推进寓教于乐学习规模化的步骤，我们强调了城市机构内部及机构之间需要加强协调，以支持将寓教于乐的学习工作纳入新建和现有项目的设计与整合。这也是我们近期与芝加哥、费城、匹兹堡和特拉维夫团队召开的寓教于乐学习景观（PLL）城市网络会议的讨论主题。
以下是城市presentations和讨论中的主要收获。
1. 能力建设在体系内部至关重要，尤其是在需要跨部门协调的情况下。
特拉维夫在优先发展幼儿教育方面的一项关键举措，是在市政府内设立一个职位，负责与各部门的市政官员合作，推动各项改革，包括建立全市范围的育儿服务、调整公共空间以满足幼儿需求，以及改善城市交通，使有幼儿的家庭能够获得所需服务。虽然教育管理部门或社会服务与公共卫生管理部门是新项目经理职位的合理归属，但特拉维夫市长却将该职位设在社区、文化和体育管理部门——该部门与其他部门合作，以应对影响幼儿及其家庭生活的一系列广泛问题。“许多基金会会资助从城市外部与该市合作的非政府组织，”特拉维夫团队的一位成员分享道，“据我的经验，仅有资源并从外部开展工作是不够的。你需要从内部建设能力。”
2. 在地面以及体系的每一层级培育倡导者，对项目的可持续性具有重要价值。
费城公园与娱乐管理处借助自身优势，与Playful Learning Landscapes Action Network（PLLAN）以及免费图书馆合作，举办了协作式专业发展活动，帮助在基层培育寓教于乐和识字教育的倡导者。其目标是将娱乐领导者培养成体系内其他人的榜样。Playful Learning Landscapes Action Network（PLLAN）“要让事情在庞大的体系中落地，你必须真正在基层找到你的‘倡导者’，”一位城市网络成员分享道，“这些人会留下来与儿童共事，并使他们处于有利地位。”在城市机构层面，公园与娱乐管理处和免费图书馆携手，将PlayStreets（传统上是一项餐食发放计划）转变为寓教于乐的机会，方法是利用其工作中已有的寓教于乐元素。在资源有限的情况下，识别倡导者有助于发现协同效应并推动项目实施，这一点大有裨益。
3. 通过现有举措或架构找到切入点，有助于建立重要联系，尤其是在各市政府开始协调统一的早期阶段。
在特拉维夫迈向成为幼儿及家庭首选城市的早期阶段，市长请求彭博慈善基金会的一个创新团队，为缓解该市高昂的生活成本找出解决方案。一项全市范围的调查发现，幼儿服务——尤其是3岁及以下儿童的服务——是导致生活成本高昂的主要因素之一。这为Urban95——伯纳德·范莱尔基金会（Bernard van Leer Foundation）发起的一项倡议，其提出的问题是：“如果你能从95厘米（三岁儿童的身高）的视角体验一座城市，你会做出哪些改变？”——创造了契机，推动就幼儿教育展开更广泛的讨论。“我们[Urban95]正与市政府降低生活成本的议程保持一致，”特拉维夫团队的一位成员分享道，“目标是改变市政府的工作方式，并改善儿童在城市中玩耍、学习和出行的方式。”
4. 城市各机构之间的协调与配合并非一蹴而就，而是一个持续的过程。
费城儿童与家庭办公室（OCF）成立于2020年初，旨在将包括公园与娱乐管理处和免费图书馆在内的市政部门纳入同一框架之下，确保有关儿童和家庭的城市政策与服务与费城学区协同推进。在OCF成立之前，市政部门已开展与其部门使命相符的寓教于乐项目，而这一新设立的市级机构正在加强各方联系，并为如何在疫情期间保障家庭安全与健康制定更广阔的愿景。
特拉维夫成为一座优先发展幼儿教育的家庭友好型城市的历程始于2016年，并被记录在普林斯顿大学的一项案例研究中。该研究记录了一座城市的转变：从曾对其最年幼居民兴趣寥寥，转变为每个城市机构都将幼儿教育视为战略重点。“我认为这是一项持续进行中的工作，因为在你投入精力培养人才之后，人们仍会离开其岗位，”一位城市网络成员分享道，“你如何持续培养你的倡导者，并与你的倡导者保持联系？这在与市政府合作时始终需要纳入考虑。”
