很少有技术像自动驾驶汽车（AV）那样引发如此多的关注，这是有充分理由的。自动驾驶汽车不仅会改变人们在城市中出行的方式，还将改变城市本身。
然而，自动驾驶汽车并非万能良药。世界各地的城市应当预见自动驾驶出行未来可能带来的积极和消极结果，随后积极探索相关政策与激励措施，推动我们走向积极的结果。
为了解自动驾驶汽车对全球城市的影响，世界经济论坛与波士顿咨询公司近期完成了为期三年的合作。我们首先组建了一个由来自各行各业、熟悉自动驾驶汽车的高管组成的全球社群，涵盖汽车制造商、软件公司和保险机构等。
为使我们的思考立足于现实，我们决定与一座现实世界中的城市合作，以推动自动驾驶汽车的实际测试。此外，我们还希望了解消费者可能如何采用自动驾驶汽车，以及采用自动驾驶汽车会对城市街道产生何种影响。在十座申请城市中，波士顿脱颖而出，我们与该市启动了我们的合作，时间就在将近两年前，合作对象为沃尔什市长及其交通团队。
了解消费者对自动驾驶汽车的采用情况
我们首先关注人。我们请2000多名波士顿地区居民，在特定出行情境下（例如在雨天上班）从八种不同的交通方式中进行选择。其中部分交通方式目前已经存在，例如公共交通、私家车或出租车及网约车。另一些则属于未来选项，例如乘坐自动驾驶私家车、自动驾驶共享出租车或自动驾驶小型巴士。
我们预计，选择按需出行服务的波士顿人比例将从目前的7%出行量大幅增至2030年的30%。在这些按需出行服务中，我们预测87%将由自动驾驶汽车、出租车或小型巴士提供。无论是否选择共享服务，越来越多短途出行的人可能会放弃步行和公共交通，转而选择按需车辆。
尽管按需出行的转变大多以私家车出行减少为代价，但我们的分析也预测，波士顿都会区的公共交通使用量将略有下降。在波士顿市区范围内，我们预计公共交通使用量将从目前的47%出行量降至2030年的33%出行量。此外，出行距离越短，消费者就越有可能选择自动驾驶按需出行服务。
量化自动驾驶汽车的影响
自动驾驶汽车（主要为自动驾驶）按需出行服务的普及对城市意味着什么？我们研究的下一步是模拟未来人员和货物在波士顿的出行方式，并利用波士顿市政府以及Inrix和UPS等公司的真实数据。该模拟由波士顿咨询公司的高级分析部门BCG GAMMA构建，对波士顿全市的交通模式进行建模，并以消费者研究结果作为输入。模拟24小时的交通状况大约需要20小时的计算时间。结果显示，如果波士顿如我们所预期那样采用自动驾驶汽车和按需出行服务，全市的整体出行时间将减少约4%。这并不算差，但也称不上根本性变革。
然而，当我们按社区深入分析时发现，波士顿市中心核心区的出行时间实际上将增加5.5%。自动驾驶汽车将使波士顿市中心的交通状况恶化，而非改善。造成这一结果的主要原因是，人们从公共交通转向地面按需出行车辆。不过，在位于市区边缘的波士顿奥尔斯顿社区，平均出行时间将改善12%。奥尔斯顿是许多学生的居住地，这些学生就读于附近的大学，且经常步行、骑自行车或乘坐公共交通上课。我们预计，随着通勤者选择共享的自动驾驶按需出行服务，从奥尔斯顿私家车通勤前往市中心的人数将大幅下降。
模拟得出的另一项重要发现是，在自动驾驶的未来，所需停车位数量将减少48%。试想一下，如果城市释放出一半的路边及建筑内停车位，将带来怎样的机遇。
城市可以做些什么？
哪些政策与激励措施能够引导我们走向更积极的结果？我们如何避免自动驾驶汽车导致的交通拥堵？我们确定了三项可能的政策抓手，以增强自动驾驶汽车的积极影响：
- 制定基于载客率的定价方案
为减少道路上的车辆数量，城市应实施旨在抑制单人乘车的经济激励措施。通过对单人乘车收取更高费用，将鼓励越来越多的人选择共享交通方式。我们在模拟中检验了这一理论，结果显示，与当前情况相比，出行时间改善了15.5%。
- 改造路边停车位
随着按需出行服务使用的增加，所需停车位将减少。城市可以将路缘区域用作机动车和自行车的额外车道，或作为专门的乘客上下车区域，或用于配送的城市物流区。模拟表明，改造路边停车位将使出行时间较当前水平改善10%。
- 为自动驾驶汽车划设专用车道
全球各地的城市都设有高载客率车辆车道或公交专用车道，以保障使用共享出行服务的出行者交通顺畅。为什么共享自动驾驶汽车不能享有同样的待遇？如果它们能够在专用车道上行驶，模拟结果表明出行时间可减少8.3%。
决策者必须现在就对未来做好战略准备，而非事后被动应对。模拟结果清楚地表明，自动驾驶交通的未来将伴随着参差不齐的益处与挑战。
在波士顿扩大自动驾驶汽车试点
从一开始，波士顿就热衷于将研究与分析和自动驾驶汽车的实地测试相结合。该市拥有丰富的软件和机器人领域人才生态，这两者正是自动驾驶技术的两大支柱。
2017年1月，在我们与该市启动合作后不久，nuTonomy率先在波士顿街头开展自动驾驶汽车测试，测试范围仅限于该市海港区内被称为雷蒙德·L·弗林海洋公园的一小片区域。上周，波士顿宣布了扩大其自动驾驶汽车测试计划的决定，将测试范围从海港社区扩展至全市。
波士顿是如何如此迅速地拥抱这项令人振奋的新技术的？
我们的报告重点介绍了多项成功因素，这些因素帮助波士顿跃升为美国城市中自动驾驶技术和政策部署的领先者。其中有三项尤其值得关注。
第一，波士顿花时间厘清了其交通系统的目标。该市开展了一项详尽研究，名为《Go Boston 2030》，以了解市民的交通需求与期望。研究结果明确了战略重点，即三个简明目标：安全、可靠性与可达性。
第二，波士顿制定了分级测试计划，并设定了明确的阶段性目标。最后，该市致力于让民众熟悉自动驾驶汽车。它采用了我们某次研讨会上提出的一个概念，称为“自动驾驶汽车宠物园”。去年10月，该市举办了一场机器人街区派对，展示了多辆自动驾驶汽车。
随着越来越多的城市启动自动驾驶汽车试点，城市领导者和决策者应当拥抱这项创新技术，以及随之而来的所有潜在的积极与消极变化，这些变化将影响城市面貌。决策者必须同样创新地制定措施与激励政策，以充分释放自动驾驶汽车带来的机遇潜力。
完整报告《借助自动驾驶汽车重塑城市出行》可在此处获取。
