• 疫情将对城市管理方式造成重大冲击。
• 治理稳定、并就未来发展达成共识的城市，将表现得更好。
• 城市政府必须将房地产行业视为塑造这一愿景的合作伙伴。
新冠疫情已经暴露出城市在外部冲击面前是多么脆弱。关于城市未来发展路径的争论正日趋激烈，甚至有人推测城市化将出现逆转。现实是，我们仍然都身处城市化时代。城市的表现将比以往任何时候都更加重要。
未来几年，我们的城市将持续面临重大冲击。生活方式和工作偏好的变化，加上技术进步，有可能从根本上改变城市的空间分布格局，并改变城市和建筑的使用方式。向低碳经济转型以及建设更加公平社会的压力将进一步加剧，这就需要快速推进绿色基础设施建设，拥抱循环经济，发展经济适用住房以及新型可持续交通解决方案。
一些城市将比其他城市更成功地应对这些挑战，实现“更好地重建”，并把握下一轮复苏周期中涌现的经济机遇。城市治理——即城市的运营、领导和管理方式——将在我们走出疫情之际，把成功的城市与不那么成功的城市区分开来。
七项原则
与The Business of Cities集团合作，JLL旨在解释为什么城市治理正日益成为城市和房地产行业的一项差异化因素。如果房地产业主、使用者和投资者对其城市政府合作伙伴有一份“愿望清单”，那么清单上可能会包含哪些内容？通过对城市绩效数据的分析，以及对城市与房地产行业领导者的访谈，我们确定了良好治理的七项共同原则：
1. 政治共识与连续性
政治波动是大多数城市的固有特征。政治周期较短，而重大基础设施和房地产项目可能需要10至25年才能完成。然而，在一些国家，领导层可能更替，政策却保持一致，原因在于其公民共识深厚、致力于循证决策，并倾向于支持国家增长和可持续发展的关键动力。
2. 大都会管理
对房地产而言，城市作为一个完整统一市场所提供的机会规模至关重要。如果城市能够以接近“全城”的规模管理其增长，就能整合出足够规模的地块，以激发市场活力并创造有吸引力的机会。城市可以制定长期愿景，建立连贯的规划框架和合理的土地使用政策。这将增强可预测性，并降低来自周边地区的无序竞争风险，或在调整时期资产过时的风险。
3. 财政能力
衡量一座城市从经济下行中恢复并共同投资于其长期成功的能力，一个关键信号是其能否定期获得公共投资，以满足基础设施、住房、韧性和生活质量等新的优先事项。在后疫情时代的财政环境下，这一点将尤为重要。更强的财政灵活性和独立性，将为城市政府带来确定性和能力。这使其能够整合资本投资预算、规划长期投资，并成为更具能力的私人融资合作伙伴。
4. 优化土地和基础设施的工具
城市利用土地的效率，很大程度上决定了其能够容纳的产业类型、吸引力以及实现环境审慎发展的潜力。鉴于新冠疫情，城市需要具备灵活性，以迅速应对不断变化的健康要求、人员流动模式和商业需求，这一点变得更加重要。市场对建筑和土地使用方式的速度与灵活性的需求将不断增长。
5. 愿景与面向未来的意愿
即使是拥有广泛正式权力的城市，实现变革也依赖于对其未来发展方向的共同愿景，并获得企业、市民和社区的认可。城市的未来愿景，尤其是在经历深刻挫折期间和之后，源于城市自身的共同目标。一个有感召力的愿景，还能调动房地产行业的能力，去构思、设计并落实城市所需的各类开发项目。
6. 商业准备度与灵活性
房地产在城市市场中的表现，取决于城市在建立合作伙伴关系、达成交易，以及确保监管环境透明、可预测、高效且回应迅速方面的灵活程度。在一些城市，企业和房地产机构被欢迎提出机会、分担风险、参与决策，并就预期的未来需求提供见解。
7. 品牌与故事
在竞争激烈的全球市场中，以及在全球疫情的审视之下，城市的吸引力源于其知名度和声誉。一座城市若其身份具有全球影响力，并能让人联想到作为开展商业、旅游、求学和创新之地的一系列有力理念，便能更有韧性地抵御冲击：它对贸易、投资和人才具有持久的吸引力。它也为房地产界提供了有利环境，使其能够展现自身所能创造的公民价值及其对更广泛目标的贡献。
作为塑造城市合作伙伴的房地产行业
城市当前面临的诸多冲击，以及城市转型日益复杂的特性，都表明治理对于使城市在未来几十年“面向未来”而言日益关键。至关重要的是，有效的城市治理将需要所有利益相关方之间更加紧密的协作，并需要在城市政府、企业和房地产业主之间建立新的合作伙伴关系。
世界经济论坛为支持房地产的未来正在开展哪些工作？
城市政府将越来越需要将房地产开发商、投资者和使用者视为合作伙伴，共同实现在后疫情时代否则将难以达成的目标。房地产行业应被视为应对建设气候适应型经济和更加公平社会挑战的积极合作伙伴；许多企业也热衷于展现其环境和社会责任。企业可以在推动一座富有生产力、可持续且负责任的城市这一共同利益上，扮演标准制定者、示范者、积极协作者以及长期变革倡导者的角色。
