城市基础设施的规划与管理是发达国家和发展中国家经济增长的关键和重要驱动力。这类基础设施的供给是决定城市如何扩张的主要因素,也是城市和区域领导者投资规划的重要组成部分。
城市化不能仅仅意味着兴建新的基础设施,还必须实现城市的可持续管理,以满足我们所有人所需要和期望的能源、水资源、交通和公共服务需求。
我们还必须记住,城市不仅是推动经济增长和创造财富的载体,也是全球数百万人的家园和工作场所,同时还是众多社会和文化中心的所在地。
城市若要真正取得成功,就需要“活力”和具有吸引力的美感,这不纯粹关乎其功能。打造让人们更便于生活的城市至关重要。同样重要的是,要建设人们愿意居住和前往的地方,这类地方本质上就是创新和企业的孵化地。这将使现有企业能够实施其战略并实现发展,同时借助文化和配套设施吸引并留住最优秀的人才。
那么,要实现更加综合的城市化方式,并确保城市将人类置于其规划思考的核心,需要哪些关键因素?
答案之一在于“美妙的简洁性”:在资产的整个生命周期中,捕获并利用所有相关数据,以设计和预测实体资产的性能,确保其真正适应当下,并能抵御未来风险。决策必须以对服务需求和供给侧表现的充分理解为依据。
大数据目前使我们能够捕获和分析建筑性能,并全面了解人员在城市中的流动情况及其对建成环境的影响。建筑信息模型(BIM)等新技术正在兴起,使我们能够在实体建造前“虚拟地”建设项目,从而优化安全性、更好地管理材料的采购与使用,并降低碳足迹和生态足迹。
通过在建筑中采用精益制造技术以减少浪费,并利用BIM精确规划安装阶段,我们既节省了浪费,也节约了时间。这些节约可以转化为经济资源,用于投资复合材料等新材料的早期应用,这些材料在设计上即具有精益、低碳和全生命周期适用的特点。我们正在为基础设施项目创造一个新的“良性循环”。
另一个推动因素是采取更加协作的跨部门、跨机构方式,确保各方朝着共同目标努力。最终,必须更加注重客户需求,以在基础设施设计与交付中追求卓越,使其绩效和进展不再以铁路或管道的长度来衡量,而是以其为社区创造的经济、环境和社会效益来衡量。
我们还必须充分重视现有基础设施资产的维护和改善。总体而言,挑战应被视为不是“我们如何建设更多基础设施?”,而是“我们如何同时提升现有服务和系统的性能?”正如世界银行所强调的,经济发展需要依靠提高效率带来的真正生产率提升,而非单纯依靠资本资产的积累。
未来,必须注重跨机构协作,以应对气候变化、韧性、减贫和经济增长等共同目标。投资必须有针对性,通过提升基础设施效率和能力,最大限度地促进增长。
所有这些都需要专业技术知识,以确保基础设施的建设不是孤立进行的,也不是作为进步的代名词,而是作为可持续经济发展的一部分,而城市在其中扮演着日益重要的角色。
作为规划者、设计师和工程师,我们的角色正变得更加复杂,这对整个行业而言是一项令人兴奋的挑战。我们必须与全球政治家、顶尖经济学家和科学家并肩合作,共同创造一个以人为本、促进城市发展的新的更美好的未来。
作者:英国 Atkins 首席执行官 Uwe Krueger。他将参加 土耳其区域发展资源释放特别会议。
图片:2014年4月21日,新加坡金融区天际线为背景,慢跑者从旁跑过。路透社/Edgar Su。
