超大型区域协定是国家或地区之间的深度一体化伙伴关系,这些国家或地区在世界贸易和外国直接投资(FDI)中占有重要份额。除了简单地增加贸易联系外,这些协定还旨在改善监管兼容性,并提供基于规则的框架,以消除投资和营商环境方面的差异。
目前正在讨论的两项最重要的超大型区域贸易协定是 跨太平洋伙伴关系协定(TPP) 和 跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)。两者都将影响至少四分之一的世界货物和服务贸易(TPP:26.3%;TTIP:43.6%)以及全球外国直接投资。
涉及哪些方面?
跨太平洋伙伴关系协定(TPP)
TPP最初是文莱、智利、新西兰和新加坡之间的四方自由贸易协定,现已新增八个国家:美国、澳大利亚、加拿大、日本、马来西亚、墨西哥、秘鲁和越南。韩国也可能加入该集团。
TPP旨在实现货物和服务的广泛自由化,并全面涵盖服务贸易、投资、政府采购、非关税措施以及众多监管议题。
跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)
TTIP谈判于2013年6月启动,旨在达成美国与欧盟之间的一项影响深远的贸易协定。
其目标是消除贸易壁垒,并协调、兼容及可能统一规范货物、服务、投资和公共采购市场的法规与标准。 研究估计 该协定每年可能使欧盟经济增长1200亿欧元,使美国经济增长900亿欧元。
乐观的理由……
尽管目前正在谈判的超大型区域协定何时、能否成功达成仍无定论,但在世界贸易组织缺乏新的议程推动的情况下,超大型区域协定及其他形式的诸边安排,可能是全球化世界中志同道合国家不可避免的发展方向。它们有助于促进现有的贸易格局,并构建新的贸易格局。它们使企业和政府能够积极应对竞争挑战,并制定更高共同标准的贸易协定。而且,如果采用开放式架构设计,它们将为最终构建更健全的多边成果保留可能性。
——苏珊·施瓦布(Susan Schwab)与卡兰·巴蒂亚(Karan Bhatia)
……但风险依然存在
如果区域贸易协定及其权力不对称性占据主导地位,世界贸易组织有可能在未来的历史书中被记为一项为期70年的实验,即世界贸易曾以规则而非权力为基础。至少在未来几年内,这将是一个富国在权力严重不对称的环境中制定新的国际规则的世界。这一趋势应当让所有世界领导人感到担忧。
——理查德·鲍德温(Richard Baldwin)
阅读我们的报告: 《超大型区域贸易协定——对世界贸易体系而言是改变格局者还是代价高昂的干扰?》
图片:2013年11月20日,汽车和集装箱停放在拉サロ卡德纳斯港。路透社/埃德加·加里多



