里约+20峰会最明确的成果是:公民社会和私营部门的主要力量已准备好迎接21世纪的挑战,而政府却没有。
在我们为联合国和巴西政府开展的 里约+20对话工作中,我们看到,无论是人类发展指数(HDI)得分较低还是较高的国家,其公民在实现可持续经济增长、消除贫困、促进社会公平和确保环境保护的政策优先事项上都达成了共识。这些优先事项包括:
取消化石燃料补贴
恢复森林被砍伐和退化的土地
落实水权
通过教育和社区合作避免塑料造成的海洋污染
推广可持续且有助于改善健康的粮食系统
推动在城市环境中将废弃物用作可再生能源
公众的优先事项被写入最终确立愿景的成果文件,这无疑是一项成功,也有望为联合国今后如何与公民社会接触开创先例。但成果文件中没有为这些事项列出具体数字或日期,这是毁灭性的,也是危险的。
美国、欧洲和中国分别处于大选、经济危机和政治换届的状态,这当然无济于事。但我不确定二十国集团的政治或经济稳定是否就足够了。根本问题在于,我们作为一个整体的全球架构,并不具备为未来利益立法的能力;而鉴于世界上许多大国——美国或许影响最为深远——本身同样缺乏这种能力,这并不令人意外。
里约+20峰会必须为世界敲响警钟:我们的政府体制——包括宪政共和制——已正式不再适应现代社会。尽管解决方案的一部分将来自促进公民参与的网络和新兴技术,但要取得真正的进展,需要对政府本身进行结构性改革,并为国家政府在一个复杂、相互关联的世界中的角色确立新愿景,在这样的世界里,几乎没有哪个重大问题在本质上不具有全球性。
例如在美国,变革可能表现为降低投票年龄、强制投票、延长总统任期,甚至可能设立宪法授权保护未来的第四个政府分支。
里约+20峰会最大的遗产,应当是它激励我们深入审视我们是如何治理这个世界的。
亚当·布莱(Adam Bly,@adambly)是 Seed 的创始人兼首席执行官,2007年被世界经济论坛评为“全球青年领袖”。