上周五,美国总统特朗普发布了一项行政命令,暂时禁止叙利亚难民入境,将整个美国难民接收计划暂停120天,大幅减少今年在美国安置的难民人数,并在90天内阻止来自伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门的所有移民入境美国。
这项行政命令遭到盟友、人权倡导者和商界领袖的批评,其中最引人注目的是谷歌首席执行官桑达尔·皮查伊。
与商界领袖的看法一致,作为世界经济论坛移民问题全球未来理事会的联合主席,我们尤其惊讶,这样一项命令竟出自一位曾经的商人之手。限制移民并传递反移民立场,非但不能让美国优先,反而可能造成持久影响,危及美国就业、经济增长和创新。
两周前,在达沃斯世界经济论坛年会上,私营部门领袖一次又一次地告诉我们,为什么移民和多元化有利于企业发展。但我们也听到,有人不愿公开谈论移民带来的经济效益,担心这会损害与政府的关系和股东价值。
在日益紧张的背景下,我们认为有必要不畏惧、不偏袒地重申移民的商业价值。
第一,有明确证据表明,移民能促进经济增长。例如,英国近期一项研究发现,在21世纪的头十年,来自欧洲经济区(EEA)的移民对公共财政净贡献了250亿英镑,缴纳的税款比领取的福利多34%。世界银行指出,如果发达国家的移民人数增加,相当于劳动力人口的3%,全球经济收益将达到3560亿美元。
第二,在他们定居的国家,移民往往是最具创业精神和创新能力的人群之一。在美国,谷歌、英特尔、PayPal、eBay和雅虎等公司的创始人都包括移民。尽管技术移民占人口比例不到15%,但他们创办的企业占硅谷初创企业的一半以上,拥有的专利也超过一半。

第三,在技能水平较低的一端,移民填补了劳动力市场的关键缺口,例如担任护士和家庭护理人员。鉴于几乎所有发达国家的人口都呈老龄化趋势,吸引由外籍劳动者补充的劳动力将愈发重要。
第四,移民寄回祖国的钱能帮助整个社区摆脱贫困,也能显著增加国家GDP和外汇储备;新的可持续发展目标也承认了这一点。世界银行预测,2016年的汇款总额将超过6000亿美元。
最后,也许较难量化的是,移民推动了社会和文化多元化,为全球城市和多元文化社会注入活力。
显然,要实现移民的潜力,就必须妥善管理移民。移民在短期内可能带来成本,但从长远看会产生回报。当然,我们并不主张开放边境。但我们也不支持关闭边境;任何希望本国经济优先发展的人也不应支持关闭边境。
