社交媒体与反腐败行动听起来或许并不相称,但随着通信技术不断发展,以及移动设备日益成为获取信息的主流平台,社交媒体与遏制腐败的努力之间的联系也越来越紧密。
“社交媒体上的反腐败斗士之声”是世界银行集团主办的国际反腐败斗士联盟 (ICHA)会议上的一场专题讨论,为社交媒体在反腐败沟通中的重要性作了很好的概述。 Jeremy Hillman、 Christine Montgomery、 Jessica Tillipman、 Matthew Stephenson和 Julie Dimauro 组成了讨论小组,并对社交媒体的作用作了有意思的梳理,还讲述了一些故事来支持他们的观点。
据讨论小组介绍,社交媒体在反腐败领域发挥着两种截然不同的作用:
分析、评论与倡导
调查与众包
第一类的形式包括博客文章、法律评论和演讲,旨在传授知识或传播特定议题的信息。 《全球反腐败博客》是 Stephenson 撰稿的博客; 《FCPA 博客》则由 Tillipman 担任高级编辑、Dimauro 担任特约编辑。两者都属于这一类社交媒体,并在反腐败领域具有影响力。
Stephenson 表示,他曾对透明国际编制的 腐败感知指数 的方法提出质疑,也对英国 援助影响独立委员会 (ICAI)的报告提出质疑;该报告由英国 国际发展部 (DFID)发布。他和其他人对 ICAI 的批评促使英国下议院安排听证会调查此事。此类交流有助于改进分析,并使对反腐败工作的报道更为深入。Tillipman 和 Dimauro 还指出,执法机构和各国政府经常阅读《FCPA 博客》,以了解反腐败领域的最新动态。
第二类社交媒体——调查与众包——以允许志愿者或终端用户提供信息和反馈的网站为代表。 “我行贿了”是一个印度网站,收集有关已支付贿赂、被索要但未支付的贿赂,以及原本预期会发生却未发生的贿赂的匿名报告; RosPil则是一个俄罗斯网站,为志愿者提供平台,帮助他们审查俄罗斯政府合同和招标项目,寻找腐败迹象。这是两个例子。
不过,社交媒体虽有帮助,但应当被视为反腐败行动中的一个要素。只有将社交媒体沟通纳入更广泛的举报与改革战略,才能发挥最大效用。这需要建立联盟,并争取政府和私营部门更广泛的支持。社交媒体可以帮助这些参与者围绕某个议题凝聚起来,但无法独自推动反腐败立法或合规程序。
正如 Montgomery 所言,如今互联网用户已超过 20 亿,任何打击腐败的努力都必须通过多种渠道进行沟通,包括社交媒体。
本文最初发表于 世界银行“人物、空间与审议”博客。
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作者:Roxanne Bauer 是世界银行对外关系部运营传播部门的顾问
图片:智能手机上的应用程序示意图 REUTERS
