本文是世界经济论坛地缘战略平台
生物科学领域的技术进步长期以来一直给治理框架带来挑战；这些框架旨在加强生物安全，并防止生物武器扩散。
例如，生物技术的进步使人们能够更快速、更廉价、更轻松地操纵生物体（从细菌到人类）的基因构成。
然而，这些进展往往与其他技术相互作用，或由其他技术促成，其中包括被归类为“新兴”的技术。
生物技术近期进展与其他新兴技术的融合进程蕴含巨大前景，但也增加了滥用生物技术的可能性。
具体而言，技术进步的融合可能影响生物武器的研发、生产或使用，从而对旨在防止生物武器扩散至国家和非国家行为体的治理方法构成挑战。
这份报告《Bio Plus X：军备控制与生物学和新兴技术的融合》，探讨了这种融合带来的风险与挑战。
治理机制
报告分析了现有治理机制在多大程度上能够应对新技术发展引发的关切；作者根据发现的局限，建议政府、国际组织、私营部门和更广泛社会采取必要行动。
三种特定新兴技术——增材制造（AM），即3D打印、人工智能（AI）和机器人技术——各自都可能助长生物武器及其运载系统的研发或生产。例如，它们能够将此前需要人工操作或分析的研发或生产步骤自动化。
这些技术还可能为生物武器的使用提供新的途径，并增加数字化生物数据和运行参数遭受网络攻击的风险。
这三种技术都难以管控，尤其是因为它们具有军民两用性质、已实现数字化，而且主要由民用和私营部门开发。
然而，不应夸大这些技术对生物武器及其运载系统工程设计的影响，因为利用这些技术研发和生产生物武器所需的专业知识仍然门槛很高，继续对大多数行为体构成障碍。
覆盖有限
《1972年生物武器和毒素武器公约》（BTWC）是生物军备控制的核心治理工具。其他一系列工具对其加以补充或予以落实，包括进出口管制措施；生物安全和生物安保方面的法律、指南或标准；危险货物运输规定；以及监测相关技术发展的机制。
然而，现有治理机制对AM、AI和机器人技术应用的覆盖有限，而且往往是间接的。相关治理框架要么尚未利用其潜力，要么无法充分利用其潜力来探索生物技术与这些新兴技术之间的联系。
条约机制和其他治理工具之间的互动，通常远不如它们所涵盖的各项技术之间的互动密切。因此，从技术发展和融合的角度审视生物安全领域的治理，一个首要问题是如何更好地联结相关治理机制。
人们对这些技术、相关风险，以及它们可能对现有框架所管辖的活动、转让或行为产生的影响，缺乏了解。
应对科学技术发展并非新问题。然而，应对其影响的措施必须跟上当前发展的动态。因此，改进治理工具时，需要着眼于结构性因素以及新技术的新特征，因为这些因素和特征可能通过与生物技术融合而产生重大影响。
应对风险
主要结论是，尽管这三种新兴技术的新进展可能在生物武器研发和使用的不同环节起到助推作用，但现有治理框架尚不具备全面应对这些风险的能力。
为提升治理生物技术与其他新兴技术融合的能力，国家政府、欧盟（EU）等区域组织和国际机构，以及学术界、私营部门和DIY社群，都可以采取具体行动。
国家政府应更系统地评估技术发展、梳理国内利益相关方、利用议会评估机制、增加相关主管部门的资源，并加强对生物事件侦测、预防、响应和归因的研究。
学术机构应在所有自然科学课程中开设必修的伦理、法律和生物安全课程
未定义
在军民两用风险方面，欧盟应加强与生物技术行业和生物安全协会的合作。BTWC机制应改革部分内容，包括工作方式和利益相关方参与，并设立BTWC科学咨询委员会。该机制还可以将技术融合问题列入议程，并更好地应对商业生物技术和新兴技术可能被滥用的风险。
学术机构应在所有自然科学课程中开设必修的伦理、法律和生物安全课程，鼓励开展跨学科技术评估，并进一步加强各国科学院之间的合作，尤其是在应对技术融合所带来风险方面。
私营部门应持续加强自我治理和合规标准。DIY社群可以为社区实验室组织系列生物安全研讨会，并加强国际层面的努力，推动负责任的科学研究并提升生物安全意识。
《Bio Plus X：军备控制与生物学和新兴技术的融合》，作者为科尔娅·布罗克曼、锡比勒·鲍尔和文森特·布兰宁，均来自斯德哥尔摩国际和平研究所