企业在评估在某个国家开展业务的风险时,需要考虑可能导致社会不稳定的一系列因素。
社会不稳定可能给企业带来重大且往往难以预测的后果。
罢工、示威和其他形式的社会动荡所造成的社会不稳定,可能给企业和整个社会带来深远且往往难以预测的后果。对企业业绩的影响可能十分显著。好消息是,企业可以通过一些方法评估并降低这些风险,从而更有能力应对冲击。
世界经济论坛《2015年全球风险报告》将社会不稳定、两极分化和收入不平等列为主要趋势。社会不稳定与《全球风险报告》中排名靠前的其他风险密切相关,例如失业、国家治理失败和财政危机。
“企业需要了解自己在当地市场直接和间接面临的风险,以及这些风险如何演变成大得多的威胁,”苏黎世保险集团命题经理 Daniel M. Radulovic 表示。“及时获取信息、拥有随时间监测风险的工具,以及建模未来情景的能力,都应成为每家公司的企业风险管理工具包的一部分。”
他补充说,阿拉伯之春就是风险相互关联并可能产生多米诺效应的一个例子。
阿拉伯之春始于一名失业的24岁突尼斯人自焚,以抗议自己受到警方的对待。不断扩大的抗议活动导致突尼斯政府垮台,并在其他一些阿拉伯国家引发了类似行动。四个长期执政、曾被认为稳定的政权被推翻;在叙利亚,抗议活动则升级为内战,造成超过200,000人死亡,并助长了“伊斯兰国”运动的兴起。
识别风险与趋势
Radulovic 先生解释说:“阿拉伯之春让许多人措手不及,但该地区早已具备发生此类动荡的条件。”
利用 Zurich Risk Room(一种绘制174个国家中80多种风险之间关联的工具)对阿拉伯之春进行分析后,发现了导致抗议广泛蔓延并相互传染的多种因素。这些因素包括经济差距、青年失业率高、人才外流、食品价格上涨、贷款渠道匮乏、政治动荡、犯罪、腐败、社会安全网保障薄弱、征收以及侵犯人权。
“如果把这项分析应用于世界其他国家,我们就能看到哪些国家面临类似类型的风险,这会为潜在的社会不稳定敲响警钟,”负责 Zurich Risk Room 的 Radulovic 先生说。“它不是水晶球,不可能告诉我们某个国家六个月后会发生抗议。但它可以指出某个国家情况相似、需要受到监测,因为如果某些风险进一步恶化,形势可能达到临界点,从不稳定演变为抗议,进而发展为武装冲突或政权更迭。”
此类情景有助于企业评估其运营所在国家的风险,以及自身面临的风险暴露程度。
Radulovic 先生说:“企业风险管理人员面临的挑战,是如何利用现有信息、如何解读这些信息,以及如何制定缓解策略,帮助企业规避其中一些风险。要做到这一点,就必须确保了解公司面临的所有风险,定期监测这些风险,并尝试量化其影响。”
经济差距与其他风险相关联
社会不稳定的主要成因之一是经济差距。Radulovic 先生说:“这总是多种风险的组合,而不是一两种孤立的风险。经济差距与政治动荡相结合,会使一个国家具备发生社会不稳定的条件。”
德国斯图加特大学环境社会学与技术评估教授、经济合作与发展组织社会动荡研究论文的合著者 Ortwin Renn 说:“不同国家的贫困状况差异很大,人们的前景展望也各不相同。在缅甸,人们虽然贫困,但大多平等,而且似乎希望情况正在好转。”
2006年至2008年,食品价格大幅上涨,但全球预测却是繁荣时期即将到来。食品价格在2009年回落后再次攀升,经济危机席卷世界大部分地区。在高失业率、前景黯淡的背景下,食品价格第二次上涨成为最后的推动因素,使一名突尼斯人个人的抗议发展成阿拉伯之春。
经济差距与失业和就业不足密切相关。国际劳工组织数据显示,全球失业率为5.9%,高于全球经济危机前2007年的5.5%。尽管年轻一代受教育程度更高,青年失业率仍接近年长劳动者的三倍。
国际劳工组织表示,社会动荡在上世纪90年代和本世纪头十年与失业率一同下降后,于2009年激增。如今社会动荡程度比危机前高出10%。
自由市场与法治
失业并不足以单独导致社会动荡。经济危机期间,希腊和西班牙的失业率都超过25%,爱尔兰则接近15%。但比较政治学副教授 Takis Pappas 表示,尽管希腊发生了许多抗议活动,其中一些演变为暴力事件,爱尔兰和西班牙的抗议活动却较少;而希腊在经合组织国家中属于不平等程度较低的国家之一。Pappas 任教于希腊塞萨洛尼基的马其顿大学,是近期出版的《希腊的民粹主义与危机政治》一书的作者。
不过,腐败感知指数的数值越高,表示腐败感知程度越高。危机在2009年开始产生影响时,希腊的治理薄弱问题尤为突出,在透明国际腐败感知指数中排名第71位;西班牙排名第32位,爱尔兰排名第14位。
Pappas 教授问道:“是什么导致腐败?是收入不平等吗?不是。这与法治有关:一个国家是否尊重宪法,是否拥有强有力的横向问责机构、独立法院等。”
Pappas 教授说,对经济停滞最直接的政治反应是民粹主义。“民粹主义势头越强,商业和投资环境就越不稳固,”他说。“如果我是企业,我会尽量投资于法治健全、民众不反对开放市场的地方;但现实是,许多增长所在的新兴市场在这些方面表现薄弱。”
应对波动的一些办法
Renn 教授说,企业虽无力大幅减少社会不稳定,但可以做负责任的企业公民、支付公平工资,并开展改善社区的项目;这些做法“往往有助于缓解因社会公平受损而产生的不满”。成功的外国投资往往始于指派一名社区事务专员,在项目或业务开展过程中与当地社区进行互动。
Radulovic 先生说,企业也可以与政府合作,确定所需的技能和岗位,从而让培训和教育资金得到尽可能有效的使用。
企业还需要关注风险缓解。它们可以考虑通过保险转移部分风险,例如购买政治风险保险,以保障因政治暴力、征收、货币无法兑换或政府违约而造成的损失。
企业也越来越关注自保保险在管理这些风险方面能够发挥的作用。全球金融危机造成的信用损失,以及过去几年出现的政治风险保险索赔,不仅让风险管理人员更加了解风险,也让他们认识到保险能够带来的价值。David Anderson 表示,企业还有办法保护供应链,例如购买供应链保险、安排备用生产,或将供应链分散到更稳定的国家。Anderson 是苏黎世信用与政治风险业务高级副总裁。
他说:“社会波动包含多个组成部分,各国情况也各不相同。社会不稳定和政治波动没有一种适用于所有情况的指标,这正是挑战所在。但企业可以采取措施,提前应对风险,并在此类事件发生时保持韧性。”
本文由 Zurich合作发布。本文的发布并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者:Daniel M. Radulovic 是 Zurich Insurance Group, Ltd. 的命题经理。David Anderson 是 Zurich Credit & Political Risk 的全球业务发展总监。
图片:矿工储物柜上方展示着煤矿采矿靴。路透社/Robert Galbraith。
