在印度尼西亚西努沙登加拉省一个以农业为主的小型地区，每年都有数以千计的妇女离开家乡，为中东家庭做饭、打扫和照看孩子。
松巴县约有40万居民，其中的移民家政工人在过去五年间汇回国内近1亿美元，用于建造新的现代化住房、购买手机，并支付教育和医疗费用，研究人员格雷戈里·兰多夫表示。
兰多夫在发布 其研究 （关于移民原籍社区）时表示：尽管过去半个世纪里，几代外出务工者为松巴县投入了大量资金，但由于家乡缺乏机会，人们仍在不断外出。
“劳动力迁移根本没有为原籍社区带来经济发展，”兰多夫周三在茂物举办的为期三天的移民劳工会议闭幕时表示。
“无论移民和汇款可能带来什么益处……它们都未带来那种能创造优质工作岗位的发展。我在西努沙登加拉所做的访谈一再证实了这一点。”
该省位于印度尼西亚群岛的南部和中部。
据 世界银行估计，全球约有2.5亿移民工人，预计他们今年将汇回约4400亿美元的侨汇。
世界银行指出，汇款仍是发展中国家的重要资金来源，远超官方发展援助，甚至超过外国直接投资。
20世纪80年代，印度尼西亚甚至开始将移民纳入其经济规划，并在1994至1999年规划中将“劳务输出服务”列为首要优先事项之一，兰多夫在其研究中写道。
兰多夫写道，2006年至2013年间，有超过5万名松巴人前往海外务工，其中几乎全部为从事家政工作的女性。
他发现，移民家庭在教育和医疗方面的增量支出，并未创造稳定的本地就业岗位，也未能促使受教育程度较高的年轻人转向高技能移民。
“汇款除移民本人及其家庭外，并未对任何人产生积极影响，即便如此，其影响也未能消除后代继续迁移的需要，”他在报告中写道。
他表示，问题在于目前没有任何努力将汇款引导至原籍社区的经济发展中。
“政府更倾向于将移民视为其原籍社区的消费者……他们寄回的钱可以被花掉，或者他们带回钱后再花掉。政府大多无法想象，移民工人在大多数社区中也可以成为生产者，”他说。
除关注移民劳工的剥削与保护问题外，兰多夫还敦促出席会议的200余名移民与劳工领域专家，考虑移民原籍社区的经济发展。
“我们确实需要新的模式和新的思路，来设想移民在海外的辛勤工作如何能够在家乡结出硕果，”他说。
“我们可以帮助移民工人汇集资源，组建合作社或生产型公司……他们或许真能带头努力，取代陈旧失灵的发展范式……代之以一种赋予移民社区权能、使迁移成为一种选择而非被迫的新范式。”
他敦促政府培训移民在汇款管理和投资方面的能力，并开发集体投资模式，使移民能够汇集储蓄，以小规模起步创办中小企业。
在报告中，兰多夫提议，松巴县的玉米产量在过去十年间增长了十倍，该县可以发展农产品加工业，而不是将原材料运往印度尼西亚其他地区加工。
本文与 汤森路透基金会合作发表。发表本文并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Alisa Tang是汤森路透基金会的副编辑。
图片：前往中东国家的移民工人在印度尼西亚万丹省唐格朗的一处移民办公室内持有证件。REUTERS/Beawiharta