新冠肺炎危机为一些政治领导人推进狭隘利益提供了绝佳借口,他们以紧急状态为名,抛开长期确立的人权、民主和法治原则。
现在促进人权,将有助于社会更具韧性地走出这场疫情。
个人需要了解自己的权利,并要求政府对其在国际条约、联合国决议和公开声明中作出的承诺负责。
我们正处于全球卫生紧急状态之中,这或许看起来并不是处理人权问题的最佳时机。但危机所引发、在各个领域显现的问题都与此息息相关。在一些国家,医生和护士没有足够的个人防护装备。失业率急剧攀升,人们无法维持基本生活水平。社会隔离使残障人士得不到照护。
这些挑战都与人权有关,现在正是应对它们的时候。人们需要了解什么构成人权,以及自己享有哪些权利;政府也需要被提醒其保护人权的义务,尤其是在新冠肺炎危机期间。
这场疫情为一些政治领导人推进狭隘利益提供了绝佳借口,他们以紧急状态为名,抛开长期确立的人权、民主和法治原则。一些人正借此机会通过紧急法令获取新的权力,而保持社交距离也让他们得以减少受到公众监督。
以下是一些例子:
这些前所未有的行为确立了新的规范,即使新冠病毒被消灭很久之后,也将极难扭转。联合国已认识到这一迫在眉睫的问题,并呼吁采取行动。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯上周发布了一份报告,旨在让人权在新冠疫情应对和复苏工作中居于首要位置。
新冠肺炎疫情是一场公共卫生紧急事件,但远不止于此。它是一场经济危机、一场社会危机,也是一场正迅速演变为人权危机的人道危机。
安东尼奥·古特雷斯,联合国秘书长
追究政府责任并进行抗议(遵守合理的社交距离准则)是公民义务。法官、议员、政府公务员和记者都需要履行职责,维护法治。国际社会也需要团结发声,维护每个国家所有人的权利。
利益相关方通过引用政府自身承诺遵守的标准,要求政府达到更高标准。国际卫生条例、人权条约和劳工标准都包含指导政府在任何情况下制定政策的条款。这些承诺旨在应对紧急情况,并长期发挥作用。新冠肺炎疫情前所未有的性质,既不会削弱这些承诺的相关性,也不能成为无限期通过法令执政、支持独裁而非民主,或在未采取一切措施限制监控或采用侵入性较低的替代方案之前实施监控的理由。
知识就是力量,对每个人以及上述所有利益相关方都如此。了解我们的人权,并知晓政府在国际条约、联合国决议或公开声明中作出了哪些承诺,有助于有力地批评政府政策。
联合国专家和官员可以在这方面发挥作用。他们可以帮助公众更容易获取相关信息,阐明面对新冠肺炎疫情时如何尊重人权。他们有权指出侵犯人权的行为,或向政府提出建议。
例如,联合国人权事务高级专员办事处指出,根据国际人权法,紧急立法和措施应严格限定为临时措施,并且必须接受切实有效的立法和司法监督。
促进人权如今将有助于社会在未来更具韧性地走出这场疫情。威胁是全面的。一个无法为所有人提供平等待遇(包括医疗卫生和社会保障)的社会,将失去社会凝聚力,更多民众也将成为病毒的受害者。一个放弃权力分立的社会,甚至可能完全丧失主权治理能力。面对这类威胁,富有韧性的社会可以在疫情之后推动人权规范的发展。
如果能更审慎地保障和优先维护人权,疫情期间困扰人们的许多挑战或许本可避免。全民享有医疗卫生服务,本可促进更广泛的检测。更有力的反歧视政策,或许可以避免少数群体受到病毒的不成比例影响。在封锁期间,将性别平等置于首要位置,或许能够减少普遍发生的家庭暴力事件。
这场疫情为我们提供了重新调整方向、汲取对可持续发展至关重要的经验教训的机会。即使不是为了个人,政府也应认识到,必须维系整个社会,并帮助社会从新冠疫情中恢复。