数十亿人无法满足食物、住所和健康方面的基本需求。资源匮乏以及无法获得基本服务，对贫困和边缘化群体的影响尤为严重。真正包容的经济增长仍遥不可及。17项可持续发展目标（SDGs）勾勒出“改变世界”的全球战略。但若没有执行层面的战术计划，这些目标就只是崇高的愿景。除非私营部门积极参与，否则我们将无法实现目标。
公共部门和私营部门如何开展合作？
联合国指出存在每年2.5万亿美元的资金缺口，弥合这一缺口是实现可持续发展目标（SDGs）的必要条件。人们普遍认为，私营部门能够且应当为这一缺口提供相当比例的资金。
我们不应只关注资金缺口，还应探究日益扩大的效率缺口。在此背景下，私营部门如何才能不仅提供资金，还能实施更高效的解决方案？企业以实现效率最大化为组织原则，从而保持盈利。因此，要让企业承担实施者的角色，我们必须营造适当的条件。这意味着要聚焦于能够规模化或可扩展的项目，建立精简高效的市场推广模式，并创造有利的经济条件。
遗憾的是，如今围绕私营部门参与的讨论仍落在两类范畴之中：慈善或商业。人们往往把慈善等同于人道主义动机，把商业合作等同于贪婪和逐利。
然而从实践来看，我们知道慈善无法扩大到所需规模。提交“征求建议书”（RFP）的答复，并因此中标，往往涉及过于复杂的运营流程，难以应对，也不具备商业可持续性。
这种二分法过于简单化，妨碍我们应对世界上最迫切的问题。我们需要一种新模式。
我们想提出一种新模式：顾问式合作模式。我们认为，这更能描述公共部门与私营部门之间理想的关系。在这一模式中，公共部门受益于私营部门的专业能力，而私营部门则通过相关且适当的商业安排，以可持续的方式参与发展议程。
这一提议的模式如何运作？
与慈善模式——“以金钱换声誉”——或商业模式——“以解决方案换金钱”——不同，提议的顾问式合作模式体现了真正的“伙伴关系”，并以公共部门和私营部门之间的信任为基础。人道主义和发展组织数十年来一直在应对一线工作的复杂性，并了解所关注人群的需求；同样，企业也在数字技术、数据安全、隐私和法规合规方面积累了深厚的专业知识。这些能力都能在人道主义和发展领域发挥重要作用。但不知何故，这些能力与迫切需求之间的匹配至今仍未实现规模化。
我们需要转换合作的基本规则：
· 公共部门必须理解企业面临的股东短期压力，并支持企业建立长期可行的商业模式。同时，私营部门必须理解公共部门所处的复杂多方利益相关者环境。公共部门也面临自身的短期压力，因为它需要不断解决紧迫的社会和环境问题。
· 信任至关重要。我们必须摒弃对彼此动机和目标的猜疑。
· 双方都必须采用更灵活的行政、法律和运营流程，体现简洁、迅速，并能够根据一线情况的变化作出调整。
· 我们必须就符合双方需求的成果和绩效指标达成一致。
为了“改变世界”，更好地满足服务不足群体的需求，人道主义和发展组织在遇到超出自身核心专长的问题，或私营部门能够更有效、更高效地交付成果时，应向私营部门寻求帮助。作为回报，私营部门通过与一线组织密切合作，更深入地了解市场需求。更重要的是，这为创新以及创造更长期、可持续的解决方案带来了可能。