非洲联盟委员会正在推进支持非洲农业转型的工作。我们看到越来越多的国家加大了对以证据为基础、由利益相关方推动且具有包容性的愿景、政策和战略设计与实施的承诺。这也是我通过“Comprehensive Africa Agriculture Development Program (CAADP)”(综合非洲农业发展计划,CAADP)所领导的工作。委员会一直呼吁所有合作伙伴通过CAADP支持非洲的农业和粮食安全议程。我们的主要推动力在于坚持以下关键基本原则:投资于由各国主导的计划和进程;采取综合性粮食安全方法予以支持,包括支持人道主义援助、可持续农业发展和营养;确保援助得到战略性协调;注意到多边机构发挥强有力作用的重要性;以及确保财政资源获得持续承诺。
我们在多个方面取得了良好进展,尤其是在团结非洲各国政府朝这一方向努力,并提升其倡导和落实这些农业转型原则的能力方面。
我们的进展也伴随着一些挑战:各国的CAADP投资计划仍未获得资金,或存在资金缺口。捐助方和各国的承诺虽然力度很大,但仍未达到最理想的水平。尽管各国都在加大自身投入,公共部门的资金投入仍然偏低。
鉴于非洲农业需要更多投资,非洲联盟与世界经济论坛、NEPAD及其他合作伙伴共同于2011年发起了 Grow Africa 伙伴关系。Grow Africa是一个由非洲自主拥有、由各国主导的多方利益相关方平台,致力于动员私营部门投资,使其与各国自身CAADP计划所列的优先事项保持一致。因此,我们将Grow Africa视为推动CAADP实施的关键工具和催化剂。
Grow Africa在动员私营部门投资承诺方面发挥了重要作用,这些承诺总额超过30亿美元,并于2012年5月作为G8粮食安全与营养新联盟(New Alliance for Food Security and Nutrition)的一部分宣布。该联盟与Grow Africa共同代表了一种使非洲各国政府、私营部门和全球合作伙伴保持一致的新方式。在财政资源以及推动变革的政策和制度行动两方面,我们从未见过如此大规模的承诺水平。
我们高度重视与世界经济论坛的工作与合作关系,并将继续致力于这项工作与合作,共同推动这一进程向前发展。
作者:Rhoda Peace Tumusiime是非洲联盟委员会(位于埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴)农村经济和农业专员。
图片:一名卢旺达茶叶采摘工在穆林迪(Mulindi)的田间劳作 REUTERS/Finbarr O’Reilly
