该报告强调了21世纪需要一种新的政府模式，一种政府。 和 人民，而不仅仅是 为了 人民为公民提供从治安到社会福利等各项服务。该报告呼吁采取一种新的方法，重点从三个方面创造公共价值：绘制社会图景并使其透明化、赋予公民权力以及降低风险并促进创新。
本报告探讨的公共价值概念，与其说是保护和供养公民，不如说是赋予公民权力。本报告展望了一种新的社会契约，并预见了一种在当今许多公民和政府看来或许难以想象的政府模式。
本报告以理事会分别于2012年和2014年提交的报告为基础，这两份报告分别概述了FAST（扁平化、敏捷、精简和技术赋能）政府蓝图，追溯了电子政务的发展历程，并提出了智能工具箱的概念。理事会的这份最终报告巩固了其对未来政府的思考，并倡导以新技术为支撑的敏捷治理，从而促进与公民作为价值共同创造者的更紧密合作。