数据不仅是一种“主要”资产，对收集和使用数据用于特定目的的组织具有价值，而且也是一种“次要”资产，其价值会随着更广泛的流通而增加。“优质数据”源于数据的处理方式：需兼顾隐私、公平、社会正义、伦理和法律合规。通过妥善处理数据，数据使用者可以赢得公众（包括个人和数据主体）的信任，从而提高人们提供数据的意愿。本白皮书提出了两个框架，作为加速创新并建立信任的工具：信任与意愿框架和优质数据框架。前者旨在建立公众对数据二次利用的信任；后者则倡导在数据处理中考虑伦理因素。
