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2026年全球性别差距报告

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过去二十年来,全球性别差距指数从经济参与和机会、教育程度、健康与生存以及政治赋权四个维度衡量性别平等的进展。该指数持续提供对当前性别平等状况以及全球缩小性别差距的长期努力的可靠衡量。

2026年是该赛事举办的第20届。 全球性别差距报告 该指数涵盖145个经济体,并分析了自2006年以来每版都包含的97个经济体的纵向固定样本,从而提供了对性别平等进展情况的持续时间最长的评估。全球性别差距指数采用0-1分制评分,分数可以解释为实现性别平等的距离(即已消除的性别差距百分比,数值四舍五入)。国家内部的比较有助于了解一个经济体的优势和劣势领域,而跨经济体的比较则有助于确定消除性别差距的最有效政策。

本版报告的主要发现包括2026年的指数结果、性别平等发展轨迹的趋势分析,以及按地区、收入水平群体和绩效划分的指数数据模式的全面评估。报告还通过数据合作和背景数据,深入探讨了影响全球议程的变革。

全球结果和达到平价所需时间

该指数推出二十年后,全球性别差距已缩小至69.2%。在97个经济体的固定样本中,自2006年以来,性别平等程度提高了5.2个百分点,达到迄今为止的最高水平69.4%。如果考察今年和去年版本中均包含的固定样本经济体,全球性别差距将在2026年缩小0.4个百分点,从2025年的68.8%缩小至2026年的69.2%。考虑到这二十年来整体的进步速度,全球性别平等距离实现还有120年之遥。此外:

  • 到2026年,世界上还没有哪个经济体能够完全实现性别平等。冰岛连续第17年保持着最高的性别平等水平,达到93%,并且仍然是唯一一个性别差距缩小超过90%的经济体。

  • 与上一版相比,本版标准显著提高,全球前十名经济体均已将性别差距缩小至少81%。欧洲经济体在2026年及历年中均占据最佳表现的大多数席位。2026年,欧洲经济体占据排行榜70%的席位,其中冰岛(93%,排名第一)、芬兰(87.2%,排名第二)、挪威(85.7%,排名第三)、英国(84.2%,排名第五)、瑞典(82.3%,排名第七)、德国(81.7%,排名第九)和爱尔兰(81.4%,排名第十)位列前十。排名前十的还有:纳米比亚(84.5%,排名第四),它是撒哈拉以南非洲地区得分最高的经济体;新西兰(82.8%,排名第六),它再次上榜;以及首次跻身前十的澳大利亚(81.9%,排名第八)。

  • 自该指数于2006年推出以来,欧洲经济体占据了前十名中的69%。东亚和太平洋地区经济体位居第二,占前十名的17%。冰岛、芬兰、挪威和瑞典这四个经济体每年都出现在前十名中。澳大利亚、拉脱维亚、摩尔多瓦共和国、荷兰和南非这五个经济体仅出现过一次。

  • 按收入群体划分,性别平等平均得分各不相同:高收入经济体为74.5%,中高收入经济体为70.3%,中低收入经济体为66.3%,低收入经济体为65.8%。虽然高收入经济体的平均得分往往更高,但各群体之间的性别平等得分重叠度相当高,而且一些低收入经济体的表现优于大多数高收入经济体。

  • 在该指数的四个维度中,健康与生存(96.2%)和教育程度(96.9%)是两个最接近平等的维度,而经济参与和机会(61.7%)和政治赋权(22.1%)则造成了最大的性别差距。

  • 在过去20版报告中,涵盖97个经济体的全球性别差距指数得分上升了5.2个百分点,从2006年的64.2%上升到2026年的69.4%,创历史新高。如果这些经济体继续以目前预估的速度发展,预计全球性别平等将在120年后实现。

  • 按子指数划分,在20个版本的指数中,政治赋权在97个持续覆盖的经济体中,性别平等改善幅度最大,其平等得分提高了8个百分点(从14.4%升至22.4%),其次是教育程度(提高了6.5个百分点;从91.2%升至97.7%)和经济参与和机会(提高了6.1个百分点;从55%升至61.1%),而健康与生存基本保持不变,略微下降了0.1个百分点(从96.3%降至96.2%)。按照目前的速度,政治赋权预计还需要194年才能实现完全平等,经济参与和机会预计还需要129年,教育程度预计还需要8年。

区域表现

欧洲 在2026年版的报告中,该地区重新夺回区域榜首位置,其整体性别差距缩小了75.7%,并以微弱优势超越北美。自2006年以来,该地区整体性别平等程度提高了7.0个百分点,预计将在70年内实现完全平等。这一进展主要得益于经济参与和机会(提高9.7个百分点,其中包括女性在立法者、高级官员和管理人员中的代表性从36.9%提高到52.9%,以及专业技术人员中的性别平等从83.4%提高到96.5%)和政治赋权(提高17.6个百分点,其中包括国家元首指标中的性别平等从5.4%提高到16.6%)的提升。在 2026 年版中,欧洲在教育水平(99.5%)和健康与生存(96.9%)方面也继续保持接近的水平。

北美洲 在2026年版报告中,该地区排名第二,已消除75.2%的性别差距。自2006年以来,该地区的性别平等程度总体提高了4.6个百分点,但自2015年以来进展放缓,按目前的速度,预计还需要108年才能实现完全平等。该地区在经济参与和机会方面继续保持全球领先地位,已消除77.1%的性别差距,尽管自2006年版报告以来,立法者、高级官员和管理人员的性别平等程度下降了7.4个百分点。在过去20个版本中,政治赋权方面提高了16.1个百分点,但由于女性在内阁和议会中的代表性下降,该地区在2025年至2026年间出现了3.3个百分点的倒退。北美在教育程度方面也保持了完全平等,并在2026年版报告中在健康和生存方面表现出色(97.2%)。

拉丁美洲和加勒比海地区 该地区排名第三,预计到2026年,其性别差距将缩小74.5%。该地区继续保持着实现性别平等的最快长期发展轨迹,预计在60年内即可消除剩余差距。自2006年以来,该地区的性别差距已缩小8.6个百分点,各经济体之间的趋同程度很高。经济参与和机会的显著提升(+10.6个百分点)推动了这一进展,其中包括专业技术人员(+9.6个百分点)以及立法者、高级官员和管理人员(+17.7个百分点)的性别平等程度提高;此外,政治赋权方面也取得了显著进步,该地区已缩小了34.2%的差距——仅次于欧洲——自2006年以来,部长级性别平等程度提高了两倍多,议会性别平等程度提高了一倍多。在2026年版的预测中,该地区在健康和生存方面也位居全球第一(97.7%),在教育水平方面排名第二(99.6%)。

东亚和太平洋地区 该地区在2026年性别平等预测中排名第四,预计消除70.3%的性别差距,首次突破70%的性别平等门槛。自2006年以来,该地区的性别平等程度提高了4.2个百分点,按目前的速度,预计144年后将实现完全平等。这一进展主要得益于教育水平(提高2.6个百分点)和经济参与及机会(提高9.0个百分点)的提升,其中包括立法者、高级官员和管理人员的性别平等程度翻了一番,以及专业技术人员的性别平等程度从81.7%提高到98.3%。在 2026 年版中,健康和生存领域的性别平等基本保持稳定,达到 95.6%;而政治赋权自 2006 年以来仅取得微弱进展,内阁和议会代表权的改善部分被国家元首代表权的下降所抵消,导致该地区迄今为止政治性别差距缩小了 15.5%。

中亚 该地区在2026年版预测中排名第五,预计其性别差距将缩小70.0%,且区域内各经济体之间的差距相对较小。自2006年以来,该地区的性别平等程度总体提高了2.9个百分点,按照目前的速度,预计将是最后一个实现完全性别平等的地区,还需要202年时间。该地区各分项指标的进展情况不一:政治赋权方面的进步最大(+6.3个百分点),这主要得益于议会代表性的增强(+12.4个百分点);其次是经济参与和机会方面的进步(+5.5个百分点),这主要反映了立法者、高级官员和管理人员性别平等程度的提高(+18.7个百分点)。虽然该地区在健康和生存方面保持了强劲的表现,但在教育水平方面略有下降,性别平等程度从99.8%降至99.5%。

撒哈拉以南非洲 该地区排名第六,预计到2026年,其整体性别差距将缩小68.8%。该地区各经济体之间的差距依然最大,从全球排名第四的纳米比亚(84.5%)到排名垫底的乍得(57.8%)不等。自2006年以来,该地区整体性别平等程度提高了6.0个百分点,预计将在102年后实现完全平等。这一进展主要得益于经济参与和机会的提升(+8.0个百分点),其中立法者、高级官员和管理人员的性别平等程度显著提高(+28.7个百分点),劳动力参与率提高(+18.7个百分点),以及预计收入提高(+16.4个百分点)。尽管教育水平在所有指标上均有所提高,但该地区的排名仍然最低,仍有超过10个百分点的差距需要缩小。政治赋权提高了 6.0 个百分点,主要归功于议会代表权的增强(+11.6 个百分点),而健康和生存状况自 2006 年以来基本保持不变。

南亚 该地区排名第七,2026 年版数据显示其性别差距总体缩小了 64.5%。自 2006 年以来,该地区的性别平等总体水平提高了 4.8 个百分点,按目前的速度,预计将在 149 年内实现完全平等。该地区在经济参与和机会方面排名仍然最低,差距缩小了 40.9%,这是因为女性在技术岗位和高级职位中的代表性有所提高,但部分被劳动力参与率和就业带来的经济效益的下降所抵消。相比之下,自 2006 年以来,该地区的教育水平提升幅度最大(+15.0 个百分点),尽管大部分进步发生在该指数发布后的前十年。尽管健康预期寿命有所提高,但由于出生性别比下降,该地区的健康和生存状况略有下降;而自 2006 年以来,该地区的政治赋权水平提高了 3.5 个百分点,是所有地区中增幅最小的。

中东和北非 该地区排名第八,在2026年版预测中,其整体性别差距已缩小62.5%。自2006年以来,该地区整体性别平等程度提高了4.2个百分点,预计将在182年后实现完全性别平等。在经济参与和机会方面,专业技术人员(+14.9个百分点)以及立法者、高级官员和管理人员(+6.2个百分点)的性别平等程度的提高,部分被劳动力参与率性别平等程度下降6.3个百分点所抵消。在教育程度方面,该地区已实现小学和高等教育入学率的性别平等,并在成人识字率方面取得了显著进展(+12.5个百分点)。然而,尽管该地区在 2026 年版中,其部长级代表权(16.4%)和议会代表权(23.9%)的平等得分分别位列全球第五和第七,但其政治赋权排名仍然垫底,差距仅缩小了 11.5%。

进展速度

这 全球性别差距报告 是历史最悠久的性别平等指数,它独特地概述了自 2006 年以来一直出现在该指数中的 97 个经济体取得的长期进展。自 2006 年以来,样本中几乎每个经济体的总体性别平等状况都提高了约 6.2 个百分点(未加权平均值)。

通过对历年进展情况的分析发现,在自2006年以来持续追踪的97个经济体中,进展呈现分阶段性:2019年达到顶峰,当时76.3%的经济体实现了增长,之后疫情引发了大范围的衰退。自2024年以来,超过半数的经济体已重拾增长势头。

对这20年时间序列的起始点、中点和最新点进行分析后发现,该指数在前十年增长速度较快,后十年增速放缓。经济参与和机会以及教育程度自2006年以来有所改善,而政治赋权在2026年的得分低于2016年。

长期表现趋势也表明,快速进步并非必然取决于收入水平。自该指数推出以来,绝对增幅最大的经济体包括纳米比亚、冰岛、厄瓜多尔、墨西哥、危地马拉、法国、玻利维亚、智利和尼泊尔。这些经济体的整体个人平价得分提高了12个百分点以上。

考虑到变革速度,迈向经济平等最快的经济体包括纳米比亚、厄瓜多尔、尼泊尔、危地马拉、墨西哥、沙特阿拉伯、科摩罗、玻利维亚、法国和智利。如果保持目前的发展速度,有望在未来40年内实现经济平等的经济体包括:冰岛、纳米比亚、厄瓜多尔、英国、墨西哥、芬兰、法国、澳大利亚、智利和危地马拉。

塑造平价未来的趋势和路径

  • 随着劳动力市场、技术和全球合作体系的演变,机遇的驱动因素也在发生变化。虽然扩大机会获取和参与度已在性别平等方面取得了显著进展,但缩小剩余差距将越来越依赖于提高经济流动性、资源配置和决策权。

  • 工作仍然是经济参与的基础,但仅靠就业已不再能保证经济稳定或向上流动。富有成效、具有韧性且向上流动前景的职业生涯是实现经济性别平等的关键因素,尤其是在男女仍然集中在相同类型岗位和行业的情况下。

  • 根据 LinkedIn 的数据,女性在劳动力市场中的占比从 2015 年的 39.9% 增长到 2026 年 6 月的 41.8%,同期女性在高级领导职位中的占比也从 26.7% 增长到 29.6%。

  • 随着资历的增长,女性在职场中的比例会下降。到2026年,从入门级职位到高管层,女性的比例将下降一半,从46%降至23%。这种“晋升到高层后女性比例下降”的现象因行业而异,不同行业的女性在职业生涯的不同阶段都会受到影响。

  • 虽然女性正在晋升到行业领导层,但在首席财务官或首席运营官等通常通往首席执行官职位的跳板职位中,她们的代表性仍然系统性地不足。

  • 过去十年,财富世界500强企业中女性CEO的比例从2.8%上升至6.4%。但不同行业和营收规模的企业中,女性CEO的比例存在差异:营收排名前100位的企业中,女性CEO的数量也相对较少。

  • 根据 LinkedIn 的数据,自 2022 年以来,女性在整体劳动力市场和高级领导层中的招聘已经停滞不前,并出现了下滑的早期迹象,这表明如果目前的趋势继续下去,早期的进展可能无法持续。

  • 就职业发展线性度和韧性而言,女性职业中断的可能性几乎是男性的两倍,但在女性从业人员比例较高的行业,这种差距较小。全职育儿中断在女性中远比男性普遍,且在重返职场后,女性的职业发展往往面临持续的差距。职业发展中断在男性中更为常见,尽管在中断后的职业晋升方面,男女之间的差距略有扩大,但差距仍然较小。

  • 人工智能(AI)经济的蓬勃发展正在重现现有的行业和职业隔离模式。从支撑人工智能的基础设施到企业在其基础上构建的基础模型和应用程序,女性在整个人工智能价值链中仍然处于弱势地位。类似的模式也存在于人工智能的各个职业领域:女性占数据标注员的近一半,但在开发人员和部署工程师中仅占五分之一左右。

  • 在资本市场领域,过去15年间,女性获得金融产品和服务的机会显著增加,但在金融行业本身,女性的地位仍远未达到与男性平等。在资本市场机构中,女性占员工总数的40.4%,在高级领导职位中仅占31%,而这些机构在引导投资和配置资本方面发挥着重要作用。在公共金融机构中,近年来女性在中央银行领导层中的比例持续上升,行长中女性的比例达到19%,高级职员中女性的比例达到29%。

  • 在新冠疫情爆发前,女性在企业创始人中的占比曾加速增长,随后几年增速放缓。随着人工智能的蓬勃发展,创业热潮再次兴起。尽管在2024年至2025年间,在领英个人资料中添加“创始人”头衔的人数增长了60%,但女性在创始人中的总体占比仍保持在28%的水平。预计到2026年,8.7%的女性创始人将拥有人工智能工程技能,而男性创始人中拥有相同技能的比例为14.7%。

  • 在日益多元化的政策环境中,性别平等努力的国际背景也在发生变化。在国际共识的框架下,各国政府在过去几十年中推行了法律改革,极大地扩展了妇女的经济权利,尤其是在本世纪初,相关活动显著增加。这几十年是在国际性别平等议程以及协调和执行机制相继通过之后发生的。

  • 尽管改革活动在全球范围内极大地扩展了女性的合法权益,但不同地区的改革路径却随着时间推移而有所不同,这反映了各自不同的历史背景和改革重点。总体而言,欧洲、北美以及拉丁美洲和加勒比地区的大部分改革活动都集中在20世纪90年代至21世纪初。中东和北非起步较晚,但其改革活动也逐步加强,并在本世纪初成为改革力度最大的地区。

  • 与上一版调查结果一致,改革活动背后的法律目标尚未完全转化为实际执行能力。需要跨多个系统协调的复杂改革,例如养老金改革,其从颁布到实施的过渡期比儿童保育改革更长。世界银行的执法感知数据显示,性别平等改革的有效实施情况在各个指标领域参差不齐:在养老金方面,受访者认为强制退休年龄是执行最一致的改革;在育儿方面,陪产假的评价尤其低;在就业方面,受访者认为工作权的执行情况优于招聘歧视保护或灵活工作安排。

  • 在重要的政治领域,女性的政策领导力显著增强。自20世纪70年代以来,女性在立法机构中的代表性持续稳步提升。此外,1995年后的立法选举中,女性在立法机构中的席位大幅增加的情况更为普遍。同期,超过80%的指数经济体采用了性别配额制。

  • 随着女性部长比例的不断增长,政治领导层中的性别平等也逐渐得到加强。然而,在政策领导方面,女性部长仍然只占据大约十分之一的职位,这些职位在预算分配、人员配备和资源配置方面具有很高的影响力和可见度。

  • 缩小性别差距的难度日益增加。过去二十年来,公共和私营部门为提高女性参与度和影响力所做的努力,将为下一阶段实现性别平等的努力奠定基础,增强女性的自主权。

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