本白皮书提出一系列旨在提升欧洲竞争力和改善投资环境的方案，重点关注快速且大规模的成效。白皮书建议制定战略选择，明确在哪些领域开展业务以及如何取得成功；列出一系列私营部门的标杆项目，以启动发展势头；并提出10个公共部门的“大型项目”，以释放欧洲的创业精神、创新活力和投资潜力。
尽管欧洲拥有巨大的技术潜力，但与美国相比，其企业在2015年至2022年间每年的投资额少了7000亿欧元，尤其是在科技领域，同时投资回报率也较低。在14项全球关键技术领域中，欧洲仅在4项上表现卓越，到2040年，每年可能损失2万亿至4万亿欧元的GDP——这超过了目前净零排放、国防和医疗保健领域每年所需资金的总和。智能时代日益增长的经济风险使得竞争力，尤其是在技术领域的竞争力，成为欧洲的首要任务。该报告设想，通过促进私营部门和公共部门之间的合作，欧洲大陆将能够实现技术和经济的领先地位。