数字孪生城市是一个全新的概念，它为未来的可持续发展提供了一种城市规划和建设模式，有效结合了数字技术的创新与城市运行机制，为城市升级提供了一条切实可行的路径。通过对实体城市和数字城市进行精准映射、虚实融合和智能反馈，它能够促进更安全、更高效的城市活动，提供更便捷、更普惠的日常服务，并有助于创造更低碳、更可持续的环境。
然而，数字孪生城市的发展仍处于起步阶段，面临诸多挑战，例如理解分散、技术不成熟、商业模式不明确等。本报告在定义数字孪生城市并阐述其特征的同时，借鉴全球有效实践，提出了“4+5”框架和政策建议，以促进数字孪生城市的发展。
