Madeleine Hillyer,美国媒体关系部;电话:1 646 592 5044;邮箱:madeleine.hillyer@weforum.org
2019年7月19日,美国,旧金山——要解决交通拥堵和污染问题,城市必须使用所有可用的交通运输工具,首要的便是共享式高乘载车辆和电动化交通方案,并逐渐推行无人驾驶汽车。如果能综合运用这三种解决方案,到2050年,汽车排放量最多可以下降95%。为此,城市应当优先发挥共享式交通和电动化汽车的快速效益,后续在条件成熟的时候再实现无人驾驶汽车的目标。这些交通方案加在一起,预计将节省多达90%的停车空间和道路空间,让城市取代汽车重新成为焦点。
为了帮助决策者实施这些交通出行方案,世界经济论坛制定了一套治理政策框架,并汇集了多个建模工具。共享、电动和无人驾驶出行治理框架是首套可持续交通政策指南,能够帮助城市缓解交通拥堵状况并降低污染水平。今年秋天,论坛将召集成立全球创新出行联盟,旨在为三个试点城市提供针对性的政策框架。
“有了这套政策框架,城市决策者就无需从零开始,”世界经济论坛项目总监Maya Ben Dror说。“他们可以根据城市实际情况,挑选和实施最有影响力、最切实可行的治理政策,从而最大程度地减少排放,充分发挥相应的社会效益。在上述三种交通方案中,有些城市预计在某一种交通方案方面走在了前列。但这套政策框架足够灵活,因为对于尚未制定出行治理政策的城市来说,他们可以节省宝贵的时间,来实现弯道超车。”
空间配置机会
共享、电动和无人驾驶出行技术政策框架有两大维度:空间和成本杠杆;公共部门和私营部门行动。成本杠杆包括税务减免、停车费和市中心过路费。空间杠杆政策包括载客量和下客区、专用车道、专用区域和停车场。论坛还对政策进一步细分,将其分为城市推行的政策和负责管理人员流动的公司所实施的政策。这套政策框架由论坛和宝马柏林城市机动性能力中心、福特绿地实验室交通运输领导小组、世界银行交通部门、加州大学戴维斯分校和气候工作基金会共同制定。
“未来交通的自动化、电气化和共享化能力将越来越强。地方政府在实施交通方案时会遭遇很多挑战,而世界经济论坛支持完成的这项研究可以为城市提供指导和经验教训,”纽约大学C2SMART大学交通研究中心副主任Joseph Chow说。“比如,洛杉矶这样的城市正在为交通数据制定规格,提高数据的互操作性,让数据共享成为可能。纽约大学的研究成果便可以帮助这样的城市控制运营商分享数据的私密性,而这些均涵盖在了这一治理框架内。”
全球创新出行联盟的成员包括领先的汽车公司、制造商、初创企业和学术机构,他们将与世界各地的城市携手合作,共同测试和迭代这些政策,并会将关键的研究成果纳入后续更新的政策框架。
该网络已经帮助卢旺达编写了世界上首套无人机灵活监管规则,并在整个非洲和亚洲进行推广。同时,网络还为公司高管制定了切实可行的区块链技术治理工具包,参与设计了世界上首套物联网安全运营规范,并和阿联酋政府共同制定了个性化数据政策框架。
100多个政府、企业、公民社会组织、国际组织和专家学者正在通力合作,设计和试行全新的技术政策和治理策略。各团队正在打造以人为本的灵活政策,然后交由世界各地的决策机构和立法机构进行试点,积极塑造新兴技术的未来,充分释放新兴技术的社会经济效益,同时最大程度地减少伴随而来的各项风险。
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