世界经济论坛正与各国政府和企业合作，制定灵活的无人机法规，使无人机能够以多种方式制造和使用，从而造福社会与经济。
影响
2017年，世界经济论坛与卢旺达政府携手起草了全球首个可大规模管理无人机的框架。这一经验中的经验教训有助于制定无人机运行工具包，该工具包于2019年达沃斯年会期间发布。如今，论坛正与非洲、亚洲、欧洲和北美的政府及企业合作，帮助他们制定无人机监管政策，在为社会带来无人机技术全部益处的同时，将其风险降至最低。
无人机法规面临哪些挑战？
无人机能做许多令人欣喜的事情——从以创纪录的速度将货物送到家门口、绘制大片土地的地图，到为患病或受危机影响的人群提供食物和药品。然而，人们对隐私、碰撞及其他潜在危险的担忧，往往掩盖了无人机的诸多优势。
雪上加霜的是，各国政府在制定和实施无人机法规方面举步维艰。无人机技术迅速创新，无人机的形状和尺寸各异，且不断演变。各国政府根本无法跟上不断变化的技术格局。过去的政策侧重于特定设备要求，阻碍了最能产生社会和经济影响的无人机应用落地——直到现在。
我们对无人机法规的做法
卢旺达是首个重新思考并落实公共部门无人机监管方式的国家。2016年，卢旺达政府与总部位于旧金山的初创公司Zipline合作，启动了全球首个大规模无人机配送系统，将血液、疫苗和其他医疗用品运送至卢旺达的乡村医院。该项目挽救了无数生命后，卢旺达政府意识到，必须彻底改革无人机法规，才能释放无人机技术的全部潜力。
通过与世界经济论坛合作，卢旺达政府得以与论坛专门组建的顶尖无人机专家团队携手设计并试点无人机“基于性能的法规”。这些法规通过设定必须达到的安全要求发挥作用，而非规定设备规格或限制。无人机制造商不断尝试新设计之际，这一开创性范式为设计适用于不同用途的多种无人机提供了灵活空间，也使各国政府能够在维持安全标准的同时，跟上无人机技术创新的步伐。
卢旺达政府于2018年1月批准这一基于性能的监管框架后，无人机制造商和运营商便可测试新产品，前提是他们能够证明产品符合特定安全标准——这是首种允许如此测试的无人机监管方式。
论坛的航空航天与无人机团队继续与卢旺达合作，帮助该国发展无人机产业，并推动无人机技术的有益应用，涵盖基础设施检查和农业土地测绘等领域。该团队还与四大洲的另外11个国家合作。这些国家希望借鉴卢旺达的成功经验；团队正帮助它们为本国无人机产业制定量身定制的政策，并与希望为其尖端产品寻找有益社会用途的无人机制造商建立联系。
我们以卢旺达通过的监管框架，以及肯尼亚民航局开展的工作为范本。我们希望建立一个灵活、可扩展的监管框架。
坦桑尼亚民航局高级航空安全技术员
如何参与？
世界经济论坛与各国政府、企业、技术专家、国际组织和民间社会团体合作，为新兴技术制定面向21世纪的治理方案。这些技术包括无人机、人工智能与机器学习、区块链、物联网、机器人、精准医疗和自动驾驶汽车；合作也涵盖环境可持续发展、智慧城市、数据政策和数字贸易领域的创新。我们的团队正努力确保世界做好充分准备，掌握第四次工业革命的各项技术。
如果您有兴趣与我们合作制定无人机法规，或只是想进一步了解，欢迎与我们联系！
