全球有1.32亿人需要人道主义援助。世界经济论坛推动制定了六项原则,旨在向受危机影响的人群安全、高效地发放现金。
影响。
联合国秘书长呼吁以创新方式改善现金形式的人道主义援助后,世界经济论坛响应号召,召集18家组织,共同制定了关于人道主义现金转移的公私合作指南。
指南载于《人道主义支付公私合作原则》,阐明了公共部门和私营部门如何携手合作,快速、安全地向受危机影响的人群提供数字现金支付。该报告于2016年发布以来,一直是组织、人道主义机构和政府领导人的重要参考资源,帮助他们提升人道主义援助的成效并推动普惠金融。
“这些原则为私营部门和公共部门相互补充、以最高效率和成效大规模提供人道主义现金支付奠定了坚实基础。践行这些原则,将有助于为最需要帮助的人带来切实的积极影响。”
联合国人道主义事务与紧急救济副秘书长斯蒂芬·奥布莱恩
(2015—2017年)
面临什么挑战?
全球有超过1.32亿人需要人道主义援助,援助需求与可用资金之间的缺口日益扩大。为弥合这一缺口,人道主义应对必须更高效、更有效地向最需要帮助的人提供援助。
与食品、衣物或教育等实物援助相比,现金援助被认为是更快速、更有效的人道主义援助形式。现金转移让受助者拥有更大的自主权,使他们能够优先满足自身需求。事实也证明,这种方式能够促进创业活动并推动地方经济发展。
然而,要在充满挑战的环境中快速、有效地发放现金,人道主义行动者需要借助私营部门合作伙伴的技术和专业知识。公私合作伙伴关系能够将贫困且往往地处偏远的人群与金融体系连接起来,从而持续提供援助。
我们的人道主义援助方式。
作为公私合作国际组织,世界经济论坛具备理想条件,可以指导建立这些公私合作伙伴关系。自2016年5月起,在为期六个月的时间里,论坛旗下的塑造金融与货币体系未来平台召集人道主义行动者和私营部门代表组成工作组,制定了一套关于现金形式人道主义援助公私合作的原则。
在2017年达沃斯—克洛斯特斯年会上,全球许多规模最大的金融服务提供商、信息技术和电信公司以及国际组织宣布承诺遵循这些原则。签署原则的18家组织包括:
电信和信息技术公司:爱立信、GSMA、SAP和塔塔咨询服务公司
金融服务提供商:万事达卡、PayPal、Segovia、Visa和西联汇款
国际组织:欧盟委员会、联合国开发计划署、联合国难民事务高级专员公署、联合国人道主义事务协调厅、世界粮食计划署
现金援助学习伙伴关系
扶贫协商小组
电子现金转移学习行动网络
美慈组织
这些原则已被用作框架,确保人道主义危机期间人们能够便捷、及时、安全地获得现金支付。
“这些原则以受助者的需求为核心。”
西联汇款公司总裁兼首席执行官希克梅特·埃尔塞克




