气候变化

为可持续发展目标注入新活力:什么是2024年联合国未来峰会?

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截至2023年9月,17个可持续发展目标中仅15%在按计划推进。 Image: Unsplash/kellysikkema

Kate Whiting
Senior Writer, Forum Agenda
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  • 联合国未来峰会将于2024年9月22日至23日举行。
  • 未来峰会的目标是在可持续发展目标峰会的基础上,达成一项以行动为导向的《未来契约》,加快可持续发展目标的进展。
  • 世界经济论坛《首席经济学家展望》警告称“发展与气候行动之间的矛盾正在加深”。

三位联合国专家在总结联合国大会期间在纽约举办的会议的成果时用足球比赛打了个比方,2023年9月的联合国可持续发展目标峰会就是“回到更衣室重新制定战略,因为下半场才是比赛输赢的关键”。

今年距离实现17个可持续发展目标的最后期限2030年时间已过半。而截至2023年9月,仅15%的目标在按计划推进。

今年的可持续发展目标峰会最终通过了可持续发展目标政治宣言,世界各国领导人重申了对可持续发展目标的承诺,并对迄今目标进展状况不佳表达了担忧:“可持续发展目标岌岌可危…我们的世界正面临无数危机。多年来可持续发展努力取得的成果正在被逆转。”

宣言强调了为SDG融资和对更优质数据的需要,以缩小可持续发展差距。

宣言最后还赞同称2024年未来峰会是一次“加快落实2030年议程及其可持续发展目标的重要机遇”。

什么是联合国未来峰会?

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在2021年9月《我们的共同议程》报告中首次提出“未来峰会:多边解决方案,创造美好明天”。该报告是他对成员国寻求更好应对今后挑战的意见的回应。

峰会将于2024年9月举行,古特雷斯称其为一次“千载难逢的机会,为全球行动注入新活力,重申基本原则,进一步发展多边主义框架,适应未来发展。”

联合国表示,如果《2030年议程》《巴黎协定》和《亚的斯亚贝巴行动议程》等等在目标设定和承诺方面是“做什么”,那么未来峰会就是在关注“怎么做”:我们如何才能有效合作,实现这些目标,解决最紧迫的问题,同时为更具韧性的未来做好准备?

2015年制定《2030年议程》时,人工智能和其他新兴数字技术仍处于萌芽阶段,因此未来峰会将探讨它们的潜力和挑战,开发“加速可持续发展目标”的工具。

这意味着更新或微调多边治理体系,确保可持续发展目标峰会政治宣言中商定的43点得到推进。

峰会的最终成果将是一份《未来契约》,由联合国各成员国在2024年9月峰会召开前后进行谈判商讨并通过。

安东尼奥·古特雷斯:“我支持联合国大会成立联合国青年问题办公室以及在2024年召开未来峰会的决定。二者都是我在《我们的共同议程》报告中提出的重要建议,可以帮助确保联合国能够应对今后的挑战。” Image: X/@antonioguterres

未来峰会为什么很重要?

2023年,气候危机带来了前所未有的极端天气事件,全球数百万人受到影响,其中欠发达国家受到的影响尤为严重。

据Carbon Brief的研究估计,2023年极端天气导致非洲超过15000人死亡,影响了3400万人的生活。

1970年到2021年,极端天气、气候和水造成的灾害达11778起。据世界气象组织和多家组织机构联合发布的《2023年联合科学报告》统计,这些灾害导致200多万人死亡,经济损失达4.3万亿美元

世界经济论坛的《2023年全球风险报告》显示,气候行动失败是未来10年最大的全球风险,并且与其他主要地缘政治、社会和经济全球风险(包括冲突、传染病和生活成本危机)有着深刻的联系。

Image: 世界经济论坛

气候变化将影响世界实现《2030年议程》可持续发展目标的能力。例如,作物歉收威胁粮食安全,影响实现目标2“零饥饿”。海洋变暖威胁海洋生态系统和人类生计,影响实现目标14“水下生物”。

2023年9月,接受论坛调查的首席经济学家中有四分之三都表示,地缘政治紧张局势会阻碍可持续发展目标的进展。60%的首席经济学家警告称,发展与气候行动之间的矛盾正在加深。

但人类可以改变气候危机的进程。联合国宣布2024年至2033年为“科学促进可持续发展国际十年”。

世界气象组织表示,科学解决方案可以“强势推动”可持续发展目标的实现,包括利用天气预报提高粮食产量,以及利用预警系统降低极端天气事件的影响。

科学如何帮助实现可持续发展目标 Image: 世界气象组织

峰会议程有哪些内容?

联合国会员国已同意未来峰会围绕五个关键目标展开:

1. 重申《联合国宪章》。

2. 重振多边主义。

3. 推动履行现有承诺。

4. 商定应对新挑战的解决方案。

5. 重建信任。

2023年2月,古特雷斯公布了11份政策简报,就如何在成员国筹备峰会期间推进《我们的共同议程》提出了“具体想法”。

它们是:

联合国称:“秘书长提出的每一项供未来峰会讨论审议的建议都将对实现可持续发展目标产生显著影响。”

本文作者:

Kate Whiting,论坛议程高级撰稿人

本文原载于世界经济论坛Agenda博客,转载请注明来源并附上本文链接。

翻译:孙芊

编辑:江颂贤

相关话题:
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