遏制新冠肺炎引起的失业，政府还能支付多少补贴？

在新冠肺炎疫情期间，英国纳税人帮助企业给不上班的工人发放薪水，从而控制了失业率。但是与部署了这一政策的其它国家一样，英国经济承受了高昂的代价——此举可能将英国赤字扩大到上一次全球金融危机期间的峰值水平的近两倍。

世界各国政府采取措施应对疫情的严重影响，临时工资补贴的规模前所未有。在此次自大萧条以来最严重的全球经济衰退中，为了尽力遏制失业并支撑经济，许多国家正在超越既定的赤字上限。这些计划似乎奏效了。但如果在新冠肺炎疫情得到平息之前，这种由纳税人出资的昂贵的救济形式消失了，那么可能会产生毁灭性的后果。

本周早些时候达成的一项欧盟支出协议旨在帮助预算受限的成员国度过危机——这可能会增加就业补贴。据估计，在法国、德国、意大利、西班牙和英国，三分之一的劳动力都得到了就业补贴，并且这些措施基本上控制了该地区的失业率。

相比之下，北美的失业率已经飙升。这表明各国在工人保障方面存在差异，尤其是在美国，解雇员工比欧洲国家更容易，因此采取措施来支持劳动力更具紧迫性。加拿大5月份的月度失业率创历史新高，达13.7%。该国计划连续24周补贴雇主75%的工资。

在美国，如果一项政府贷款计划被用于向员工发放工资，则可以免除其本金。该计划的成本相当于GDP的3.1%，同时，据估计，截至5月，该计划在财政上支持了该国6%的劳动力。此外，洛杉矶湖人队等可能引起质疑的接受者被曝光，也使该计划成为了新闻头条（该NBA球队最终归还了460万美元的贷款）。

澳大利亚最近宣布延长工资补贴计划，这导致了该国的预算赤字达到了自第二次世界大战以来的最高水平。但是，鉴于该计划每月耗费110亿澳元（连同帮助求职者的一项配套计划），补贴款额预计会减少。

大流行之前，日本的劳动力市场相对紧张——截至4月，每120个职位空缺，估计就有100个求职者。此外，政府对疫情的应对在很大程度上被认为是成功的，而且其拥有避免失业的文化倾向。尽管如此，政府仍向雇主提供补贴以支付被停职的工人。一份研究报告表明，如果把被停职的人算作失业者，那么日本4月的官方失业率将是11.4％，而不是2.6％。

英国的失业率也保持在一个相对较低的水平。该国已经实施了一些计划，包括为被停职的员工提供80％的工资补贴。到5月，这些计划预计已使财政部损失了220亿英镑。

专家称，尽管付出了沉重的代价，但过早终止工资补贴计划可能会带来麻烦。在加拿大这样的地方，计划规则已经放宽，甚至更容易获得资金。

本文作者：

John Letzing，数据编辑，世界经济论坛

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翻译：张丽莉

编辑：王思雨