今天,也许是自上世纪70年代所谓的“乒乓外交”以来,中美关系所面临的最为关键的时刻。当时,一场乒乓球友谊赛使得理查德·尼克森总统成为了新中国成立以来首位访华的美国总统。而如今,习近平将和特朗普总统举行会晤,而后者在竞选中曾指责中国在贸易领域“正在‘强奸’我们的国家”,还信誓旦旦地宣称将把对华进口产品的关税提高到45%。

然而,重要的是,两国领导人举行会晤的时间点颇有深意:人们认为,两国的相对力量正在悄悄地发生变化。

实际上,两位领导人将要谈论的话题将会非常广泛。据预测,他们将重点关注以下五个话题。

1.就业与贸易

尽管中方与特朗普总统之间的对话一直都很艰难,但不可否认的是,特朗普政府中的一些官员至少愿意采取更为实际的措施。据报道,特朗普的女婿Jared Kushner是两国幕后协商的主要渠道。

特朗普总统十分重视中美贸易关系。目前,美国在制造业产品领域对中国有大量逆差。

特朗普在大选中宣称将把对华进口关税提高至45%。此后,习近平主席在达沃斯世界经济论坛年会中做了演讲,提醒人们提防保护主义贸易政策。他还把贸易保护主义比作“把自己关进黑屋子”。他呼吁各国不要以其他国家的利益为代价追求自己的利益。习近平主席说:“打贸易战的结果只能是两败俱伤。”

坊间还有传言称,中美两国达成了“妥协”,即美国愿意让步,给予中国更大的全球影响力,以换取中国在工业、就业以及基础设施等领域的对美投资。但对于双方领导人来说,这一点还有待商榷。

2.货币政策

特朗普总统称,他在上任的第一天,就将公开宣称中国是货币操纵国。但自特朗普新政府成立100天以来,并没有此类消息传出。

中国进行人为操控,使人民币贬值,使得中国的出口商能够削弱美国的制造商,这十分不公平。有观点认为,人民币被抑制了——人民币对美元的汇率在2016年下降了6.5%,甚至跌至近八年来的谷底水平。如果只是粗浅地看待人民币的坚挺程度,的确会得出这样的结论。

但从长期趋势来看,在过去10年里,中国货物的相对价格其实有显著的提升。上图中实线表明,在过去的10年里,人民币对美元的坚挺程度提高了25%。中国内部的制造业成本也在稳步上升。其部分原因是中国的劳动者希望得到更高的工资。

3.朝鲜半岛问题

特朗普总统称,他希望中国能帮助美国解决朝鲜核武器问题。他提出了用贸易作为条件,换取中方合作的想法。他还称,如果有需要的话,美方可以独自解决朝鲜核武器及导弹计划所带来的问题。

他接受《金融时报》的采访时这样说道:“中国对朝鲜的影响是极大的。中国要么决定在朝鲜问题上帮助美国,要么拒绝合作。如果中国决定与美国合作,这对中国自己来说将是非常有益的;但如果中国不这么做,对任何人都没有好处。”

美国国务卿雷克斯·蒂勒森也在近期访华期间传递出了很明确的信号,他说:“我们对朝的战略耐心已经到了尽头。”

朝鲜问题似乎取代了南海问题,成为了中美两国之间最富争论的安全议题。美国与韩国有安全协议,因此要保证其安全,而朝鲜是中国唯一签订了友好互助条约的国家。自朝鲜战争以来,中国一直为朝鲜提供大量援助,成百上千的中国士兵牺牲了他们的生命。最终,差点就在中国边境上出现了一个统一的、亲美的韩国。

北京方面不希望朝鲜政权崩溃,因为这很可能导致战争以及区域性的难民危机。

4.台湾问题

特朗普总统曾公开质疑美国遵守“一个中国”承诺——即对于中国的外交承认,认为只有一个合法的中国政府——的必要性。基于“一个中国”的政策,美国承认中华人民共和国政府是中国唯一的合法政府,与中华人民共和国建立了正式的外交关系。而中方则将台湾地区视作一个分离的省,日后将会与大陆统一。

特朗普决定与台湾地区领导人通电话,这被视作是对中国的直接挑战。然而,自那之后,白宫方面似乎也不再以抛弃“一个中国”政策为筹码要挟中国。

据猜测,在中国,有人认为特朗普是又一位言语上对华强硬、实际上却采取安抚性政策的美国总统,特朗普在这一问题上的态度变化印证了这一观点。

5.海洋争端
特朗普政府的国务卿雷克斯·蒂勒森在听证会上表示,美方应当阻止中国进入其在有争议的岛礁和南海诸岛上所建造的基地。分析人士们认为。不巧的是,他做的有些过分了。但当特朗普总统的发言人在白宫新闻发布会上说了类似的话时,有猜测认为,特朗普也许想故意故意加剧中美两国军事的紧张关系。

也许在这个问题上,会有一个折衷的处理方法。卫星图像显示,几个月前,中国就停止了其造岛工程。据分析,原因可能是中国认为就目前来说,其在该区域布置的军事力量已经足够。

值得关注的还有一件事:双方可能引入一个新的议题,作为外交手段——即使双方无法在上述5个议题上达成一致意见,这一新的议题也能使双方都认为这是一次“成功的会晤”。

作者:Keith,Formative Content

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翻译:达沃斯博客翻译小组·彭永康

责编:刘博睿

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